深圳华强北启动综合大整治行动 清除违建

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　　今年以来，为贯彻落实深圳市“城市管理治理年”精神，以及福田区“打造国际化高品质中心城区”的发展目标，华强北街道启动片区综合整治行动，提出“1+3”综合整治方案，覆盖市容环境整治、消防及安全生产整治、综治维稳整治，全面开展大部署大排查大行动，主攻难点痛点盲点。

　　周密部署健全管理机制实现“街道—网格—物业”三级管理

　　今年3月1日，华强北街道组织召开综合整治动员部署大会，大会宣读发布了《华强北片区综合整治工作方案》，赛格、桑达、曼哈、中航等辖区企业代表与华强北街道办签署了目标责任书。华强北片区综合整治正式启动。

　　华强北片区综合大整治分两个阶段进行：2016年3月至6月为实施阶段，2016年7月至12月为巩固提升阶段。华强北片区综合整治工作行动方案即1个总方案+3个分方案。总方案提出目标任务、整治阶段、整治内容、责任考核和评估监督。3个分方案包括消防及安全生产、综治维稳、市容环境等方面的具体行动方案。

　　华强北街道建立“街道监管—网格巡查—物业管理”的分级管理模式。一是物管单位根据管辖范围对租户进行日常监管，督促各生产经营单位建立健全档案资料、配备保养消防设施、落实隐患排查制度等;二是各社区工作站主要对辖区“三小场所”进行日常监管，做到“底数清、台账明”，及时发现和督促隐患整改;三是街道主要监管辖区商贸企业、人员密集场所、危化企业、地下空间等重点场所，落实跟踪整改及“回头看”。

　　街道成立了安全管理委员会统筹解决安全生产重大问题，组织、协调、督办安全生产工作事项;通过与华强北派出所、通心岭派出所、市场监督管理局华强北所、南园交警中队等部门联勤联动、综合执法，切实加强辖区“三小”场所、地下空间、黑快餐、特种设备、泥头车、“禁摩限电”等专项行动的执法检查效果和后续监管力度。

　　依托安全管理综合信息系统，华强北街道建立并逐步完善辖区企业安全生产信息库，依据企业规模、生产经营单位类别不断扩大纳入监管的生产经营单位范围，目前已纳管辖区企业超过660家。

　　突出重点整治安全隐患“打非治违”检查各类场所7132处

　　华强北作为人员高密度、交易高体量商圈，消防安全牵一发而动全身。在此次整治中，消防和安全生产整治将再深入再严控。

　　强北片区“打非治违”保持高压态势，2016年1月至9月，检查各类场所7132家次，查处隐患120家次，立案处罚13宗。当前重点开展建筑施工、地面坍塌、道路交通、危险化学品等17个重点行业(领域)和其他相关领域综合整治专项行动。

　　华强北辖区涉及有限空间作业企业5家，共有地上、地下、密闭空间12个。今年5月，街道对5家有限空间作业企业进行现场执法检查，规范有限空间作业程序和现场管理，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的要求，强化和规范应急救援，杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。

　　为加大安全生产宣传教育，华强北街街道联合了特勤一中队、华强北派出所对辖区企业开展安全员培训，开设课程20期，共培训企业130家1200多人，加强了辖区安全员对《安全生产法》的认知，提高了对安全隐患的辨识、应急处理及消防器具实操能力。

　　此外，华强北街道每季度开展“三小场所”安全隐患排查与整治专项行动，要求各社区工作站对辖区内“三小场所”的安全隐患进行全面排查、整治，将存有较大安全隐患、且拒不整改的情况上报街道，由街道根据实际情况组织力量进行集中清拆整治，确保辖区“三小场所”安全。

　　5月下旬，街道开展再生资源回收站点摸底排查工作，巡查中发现嘉年大院一栋居民住宅楼下存在一处无资质废品回收站，存在较大消防安全隐患。6月1日，街道安监执法中队、执法队、华强北派出所开展联合执法行动，在华航社区工作站、相关物业单位的配合下，出动检查人员36人，清运车辆1台，当场清空所有违规摆放物品，并用砖墙封闭出入口，彻底消除安全隐患。

　　“禁摩限电”是本年度重点工作。截至目前，华强北查扣电动自行车364辆，电动三轮车77辆，摩托车11辆，拘留查获2次(含2次)以上从事非法营运人员5人，拘留无证驾驶摩托车1人。辖区内地铁站、公交站台使用电动自行车、摩托车兜客揽客的现象明显减少。

　　在今年城市管理治理年工作中，福田区进一步强化“中心城区”意识，将城市管理治理标准定位于国内乃至国际领先位置，以不断创新化解城市管理治理的难题，啃下难啃的“硬骨头”。

　　“违法建筑问题是深圳发展最大的‘毒瘤’”。为贯彻落实市、区决策部署“拓展空间，保障发展”，华强北街道严查严控辖区违章建筑，实行高点巡查与定点监控相结合的举措，确保及时发现、及时制止、及时处理和低成本拆除。同时，街道积极尝试“说理式”执法。3月11日，经过长达半年不懈的努力协调和反复沟通，在经营主体的支持和配合下，执法队依法定程序强制拆除了汽车大院3栋一楼南侧搭建雨棚和菜市场违法搭建雨棚。华新村30栋楼顶铁皮房及中航路27号棚屋分别于6月、7月自行拆除。

　　全力做好信访维稳工作，对新出现的矛盾纠纷进行排查，早介入，做到底数清、情况明，对排查发现的不稳定苗头隐患及时进行化解工作。街道领导按照“三个一”要求落实包案化解，与企业和居民搭建沟通平台，倾听他们的诉求。今年来，妥善处理了5宗群体性纠纷事件。

　　为严厉整治市容环境脏乱差等现状，华强北开展市容整治专项行动，全面开展清理乱张贴、超线经营专项整治行动，联合物业部门和业主现场予以指导规范，强调和监督落实“门前三包”责任制，并每天安排队员加强巡查监管，对于屡劝不改的依法严厉查处。今年1至9月，共清理乱张贴11万多张，清理占道经营1500宗、超线经营9000次;通过综合执法系统对308个违法电话进行审核;开展了横幅标语专项整治工作，拆除横幅75条。

　　为打通拥堵节点，辖区在二号路、公交临时停靠站、大型商场停车场进出口等关键位置科学布设交通值班岗位。针对三号路物流件乱堆放严重影响交通及市容秩序的现象，辖区开展了多次专项整治，较好了解决了三号路的交通及市容秩序问题。

　　专项整治提升市容市貌生活垃圾分类和减量达标小区创建活动

　　华强北片区市容市貌的整治内容既有硬骨头，也有常态化和精细化的日常保洁服务。

　　华强北梳理辖区市容环境问题，有针对性的制定了《华强北街道2016年市容环境综合整治行动方案》并成立综合整治小组，落实分片包干责任制，定人定岗定区域，重点对红荔村、华新村、汽车大院、通新岭小区、旧荔香坊、嘉年大院等老旧小区以及背街小巷等开展全面整治，定期走访巡查，采取教育警示告知在前、严格执法在后的措施，对于屡劝不改的依法开具法律文书。上半年共开展突击行动63次，清理卫生死角106处，清理乱堆放175堆，清运垃圾达500吨。

　　开展“四害”消杀防治活动，街道每周在老旧小区开展免费消杀行动，并督促辖区单位对农贸市场、学校、花卉市场、施工场地等重点区域加强消杀、检查和指导。截至目前，街道共开展“四害”消杀活动162次，新安装毒鼠屋214个，防蚊闸164个。辖区未发生病媒生物灾害和红火蚁伤人事件，人民群众身体健康得到有效保障。

　　为提升居民意识，辖区大力开展生活垃圾分类和减量达标小区创建活动，巩固原有垃圾分类和减量示范单位(小区)的创建成果。目前华强北街道每个社区均有3个住宅小区成为“资源回收日”活动示范小区，固定每个星期六在社区、住宅小区开展“资源回收日”活动，统一集中回收可回收物，引导居民形成可回收物收集、分类投放的良好习惯。

　　经过各部门的协同努力，华强北片区综合大整治已如期完成，然而大家并没有就此放松，各项工作的巩固提升依然紧锣密鼓地进行。在今年的“城市管理治理年”，辖区的市容环境、公共安全水平已经有所提升。在未来，综合整治长效机制将持续发挥作用，以保障华强北片区宜商指数、宜居指数和安全指数稳步提升，促进片区长久的稳定繁荣。

　　据悉，华强北是深圳知名商圈，是深圳国际化城市的名片。华强北片区的稳定、安全、和谐，直接影响着深圳经济发展、产业转型和形象提升。由于历史原因，华强北片区经历了快速发展，但是在公共设施、城市管理、消防安全等方面存在不少短板。这些问题不仅存在极大的安全风险，也严重影响华强北的营商环境。