供给侧改革被决策层频繁强调 三大约束亟待放松

中央再次明确改革路径 三大约束亟待放松

近期供给侧改革被决策层频繁强调，自去年11月中央财经领导小组会议首次提出该理念后，六个月来，各界对供给侧改革的认识已从雾里看花到形成统一认识，改革重新回到政策重心。

新供给主义经济学创始人之一、万博新经济研究院院长滕泰近期作客和讯网《中国经济学人》时表示，供给侧改革抓住了中国经济的主要矛盾，重点是培育新动力(310328)，但这个概念刚提出来时很抽象，企业、学者雾里看花，政府各部门也是互相观望。

“比如财政部的官员主张要降低劳动用工成本，央行官员写文章呼吁减税，发改委也有官员写文章要降低融资成本，都看着别人的东西，怎么改呢？”滕泰说。

在他看来，学界对于供给侧改革的理解也是五花八门。“计划经济和新自由主义都按自己那套观点来解释，凯恩斯主义也把他们的需求刺激戴上供给侧改革的帽子。”

正是因为对供给侧改革的理解偏差和迟疑，今年一季度经济“开门红”背后仍是银行信贷的放量投入在支撑。一季度人民币贷款增加4.61万亿，超2009年同期，创历史记录。这也引发了市场对改革进程的怀疑。

不过，5月以来，供给侧改革再次被高层频繁提及。习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上提出供给侧改革的主攻方向——减少无效供给，扩 大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。习近平还强调，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。人民日报刊登的权威人 士文章称，供给侧改革是“一场输不起的战争”。

滕泰认为，现在中央将供给侧改革提到了前所未有的高度，在经历了六个月的消化期后，各界对改革的认识也逐渐清晰，并且形成统一思想。

“大家现在明白，供给侧改革绝非新计划经济，也不是新自由主义，更不是凯恩斯主义，而是一套从中国实际出发的理论体系。”滕泰对和讯网《中国经 济学人》人表示，“有了这种共识，后面的事就好做了。具体到某个领域，某个行业还是会触到一些既得利益，相关企业会受到一定冲击，但只要这个蛋糕总体是做 大的，最终所有人都是改革的受益者。”

滕泰表示，短期而言，推进供给侧改革要放松高行政成本、高税收成本以及高融资成本这三大约束。一方面通过减少行政审批、减少垄断来放松直接供给约束，促进市场竞争，提升供给质量；另一方面，不断降低税负、融资成本等价格因素，放松间接成本约束。

来源：和讯网