2018年全国土地流拍1808块 多地调控政策“打补丁”限制企业购房

近日，海口市政府下发通知，暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅(经批准的企业人才周转房除外)。同时，进一步加强商业、办公类建设项目管理，严格按照土地用途和规划性质审批，严禁房地产开发企业变相改变建筑用途，不能按住宅户型设计改造。

海南曾于2018年出台全域限购政策，但限购政策只是针对居民家庭，不限制企业购房。可以看出，此次暂停企业购房，为此前的政策“打补丁”，杜绝了以企业名义购房炒房现象。

此前，已经有一些城市出台了禁止或者限制向企业售房的政策。有些城市明确不再允许企事业单位购房，如深圳2018年7月底明确，暂停企事业单位、社会组织等法人单位在深圳购买商品住房，停止办理企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房网签手续；西安2018年6月份明确，暂停企事业单位购买住房，防止以企业名义投机炒房；杭州2018年6月份明确暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手房)；长沙于2018年6月份暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让；上海则对企事业单位购房作出了一些限制性规定——购买商品住房企业必须同时符合设立年限已满5年，在上海累计缴纳税款金额已达100万元；企业职工人数10名及以上等条件。

深圳市房地产研究中心主任王锋表示，部分手握大量资金的买家通过注册公司摇号购房，对刚需形成挤压。限制企业购房，一是有利于堵住漏洞，避免个人绕开限购政策炒房；二是有助于“摇号购房”的公平性，防止企业“与民争利”。

中央经济工作会议指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2018年，各地坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，房地产市场整体保持稳定。当前，经济形势复杂多变，不少人认为房地产调控政策可能会松懈。实际上，无论从中央经济工作会议的内容来看，还是从地方政府的行动来看，坚持调控不放松的方向是明确的。

同时，应该明确，2019年将更加夯实相关城市主体责任。房地产市场调控主体责任在地方，不同城市面临不同情况，房地产产业链长，地方政府有必要根据市场情况及地方经济社会发展的情况适时调整政策。

对此，清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，地方政府要结合当地实际情况，通过完善住房发展规划，确定城市住房发展和市场稳定目标。同时，还应赋予地方政府更多调控自主权，把房地产市场稳定的主体责任真正地落实到地方，有效避免调控政策“一刀切”现象，实现地方政府从被动调控到主动调控的转变。

2018年全国土地流拍1808块

据数据显示，2018年全国土地流拍数达1808块，同比增长93.16%。部分一线城市流拍数量打破近十年记录；三四线城市流拍数量远超一二线总和。业内人士认为，三四线城市土地供应加大，而调控力度不减以及企业融资情况恶化成为流拍走高的主要因素。

诸葛找房数据显示，2018年全国土地流拍率创历史新高。全国范围全年共流拍土地1808块，相比去年的936块增长93.16%。

中国指数研究院数据显示，部分城市流拍现象突出。以北京地区为例，2018年流拍7宗，流拍率达到10%。而2013年-2017年，北京宅地总流拍数量仅为6宗。2018年12月，深圳市宝安区西乡铁岗地区地块因无企业报价而流拍，为深圳近十年来首次流拍的住宅用地。

值得注意的是，一线城市2018年共推出土地620块，而2017年推出土地640块。

诸葛找房首席分析师陈雷对记者表示，流拍的土地一般具有三点共性。第一，位置偏僻，未来营销压力大；第二，地价较贵，盈利空间有限；第三，出让条件较为严格。

针对土地流拍率走高的原因，陈雷表示，房地产市场下行，房企现金流压力大，拿地更为谨慎。同时，地价越来越高，能拿地的房企较少，而供地规模不减。

诸葛找房数据显示，2018年，一线城市流拍土地21宗，二线城市流拍519宗，三四线城市流拍1268宗。三四线城市流拍数量远超一二线城市。具体看，一线城市流拍土地建设用地面积合计88.08万平方米，起始价合计364.1亿元。二线城市流拍土地建设用地面积合计2599.99万平方米，起始价合计1526.99亿元。三四线城市流拍土地建设用地面积5849.87万平方米，起始价合计1712.98亿元。2018年，三四线城市推出土地20015块，2017年则推出土地17876块。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，三四线城市流拍现象严重，主要因为三四线城市整体进入补库存阶段，供地增多。同时，房地产政策整体收紧，影响了部分房企拿地节奏。目前房地产市场基调整体有所转变，预计三四线城市土地流拍数据阶段性的。

陈雷表示预计，2019年房地产市场整体平稳，房企现金流压力会有所缓解。由于2018年流拍率走高，预计地方政府的土地出让节奏会更加谨慎。中国指数研究院则认为，根据多个城市的土地供应计划，2019年土地供应仍将维持增长。