2020年旧城改造新政策 2020年将新开工改造老旧小区3.9万个 中国2020旧城改造范围

城镇老旧小区改造对改造行业有何影响?7月20日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(简称“指导意见”)，指出了工作目标：2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。指导意见明确改造对象范围。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。

中国2020旧城改造范围

(一)明确改造对象范围。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。

(二)合理确定改造内容。城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

1. 基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

2. 完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

3. 提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市 ⒈憷店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

2020年城中村改造行业现状分析

中国现有城中村区域分布来看，东部地区仍旧是城中村最主要的地区。主要是东部地区经济发展快，城市扩张速度远高于中西部地区，因此会存在摊大饼，将还未来得及改造的农村纳入城市的范畴;同时，外来人口大量流入，多数人进入城中村，导致城中村在某些时候还出现了扩大倾向。其他地区的城中村多属于历史遗留问题，城市发展中规划不合理导致的。

图表：中国现有城中村区域分布

资料来源：住房和城乡建设部、中研普华

2018-2019年，国家棚户区城中村改造进入关键性的二年，各种优惠政策频出。要了解国家棚户区改造到底有哪些最新优惠政策，还得先看2017年5月26日下午国新办举行的国务院政策例行吹风会。

为落实2018-2020年再改造各类棚户区1500万套任务，住建部将与有关部门一起，加大中央财政补助和金融、用地等支持。

按照国务院常务会议决定，2018年到2020年三年时间里，将再改造各类棚户区1500万套，这是棚户区改造的第二个三年计划。2015年，国务院提出，2015-2017年全国改造包括城市危房、城中村改造在内的各类棚户区住房1800万套，目前，2015年已完成改造601万套，2016年完成改造606万套。2017年1-4月，全国已开工改造各类棚户区219万套，占年度目标任务的36%，比2016年同期提高了3个百分点。

截至2017年中旬，全国棚户区改造已经累计开工3287万套，其中城镇棚户区2592万套，国有工矿棚户区302万套，国有林区(场)棚户区164万套、国有垦区危房229万套。通过棚改，使8000多万居民“出棚进楼”。面对第二个棚改3年计划，住建部要求各地，要重点谋划好2018年棚改工作，尽早落实项目、资金等，确保2018棚户区改造早安排、早开工、早见效。

2008年-2016年，全国城中村、棚户区改造累计开工3287万套。通过棚户区改造，使8000多万居民“出棚进楼”，改善了困难群众住房条件。通过城中村改造，帮助约950万农民就地转化为市民，住进了配套完善的安置房小区。

城中村改造是惠及亿万人民群众的大工程，与之相关的需求包括教育、医疗、养老、城市生活消费及其他公共服务提供。

随着城中村改造行业竞争的不断加剧，国内优秀的行业企业愈来愈重视对市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。更多详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国城中村改造行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。