2020年土地出让收入可能突破7万亿 未来土地交易市场规模分析

土地出让还有市场吗?9月24日，国务院新闻办公室定于2020年9月24日(星期四)上午10时举行新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊介绍称，土地出让收入现在一年高达6、7万个亿，今年有可能突破7万亿。但是土地出让收入的分布是很不均衡的，经济发达地区，特别是一些大城市、中心城市，土地出让价格高，地方政府土地出让收入规模大、计提资金就多，但是这些地方农村的发展水平也相对较高。从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例;到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。

未来土地交易市场规模分析

土地开发历史悠久，开发程度高，而利用程度低，发展潜力大。找国土地开发已有几千年的历史截止到2016年12月31日，全国城镇土地总面积943.1万公顷。其中，城市面积占46.0%，建制镇面积占54.0%。在区域上，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的40.0%，中部地区占23.3%，西部地区占26.6%，东北地区占10.1%。

土地资源比较丰富，土地利用类型复杂多样。我国土地资源面积大，种类多，为多种开发利用提供了条件。主要用地类型有耕地，园地，林地，草地，居民点及工矿用地，交通用地，水域等，其中耕地按水利灌溉条件，又分为水田和旱地。截至2016年底，全国耕地面积20.24亿亩。相比2015年，全国耕地面积略有减少，但质量有所提升。在地类上，住宅用地面积315.9万公顷，占33.5%;工矿仓储用地267.9万公顷，占28.4%;公共管理与公共服务用地117.5万公顷，占12.5%;交通运输用地110.3万公顷，占11.7%;商服用地69.8万公顷，占7.4%。

2017年中国工地宗数共有84066宗，出让面积共有260695.66万平方米。从出让宗数来看，近四年看来，整体出让数量以及出让面积均呈下降趋势。

中国指数研究院发布数据显示，2019年全国300个城市共推出土地31116宗，同比增加2%;推出土地面积129816万平方米，土地交易同比仅增加1%。

2019年整体土地市场供需平衡，其中一二线城市供应增加;三四线城市没人没钱，供求两端同比下滑，房企自然拿地热情不高。总体来看，土地溢价率基本持平。

预计2020年一二线城市热度不减，稳中有升，未来房企会加大在一二线城市拿地力度。部分优质城市、优质地块仍然抢夺激烈，比如上海、杭州、南京等长三角热点城市的优质地块。

土地市场是土地在流通过程中发生的经济关系的总和。主体是土地买卖双方，客体是土地，主体之间的种种利益关系构成了市场。价格是市场的中心，土地市场也可以说是土地供求双方为确定土地交换价格而进行的一切活动或安排。

在土地市场交换的有土地所有权，也有土地使用权、租赁权、抵押权等。各国制度与法律不同，土地市场交换的内容也有所不同。中国的土地市场有城镇国有土地使用权出让市场(亦称"土地一级市场")、城镇国有土地使用权转让市场(亦称"土地二级市场")、土地金融市场、涉外土地市场和土地中介服务市场五种类型。土地市场有资源配置、价格管理、收益分配、市场法律和土地中介服务五大体系。

土地市场中交易的土地使用权具有期限性。我国土地市场包括土地一级市场和土地二级市场，其中土地一级市场主要是建设用地使用权划拨和出让，还包括以租赁、作价出资或入股等有偿方式从政府取得国有建设用地使用权的行为;二级市场主要是建设用地使用权的转让、出租和抵押。

更多土地开发详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国土地开发行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。