“碳达峰、碳中和”加速能源低碳转型,能源生产和消费将发生深刻变革,基层电网企业迎来了重大战略机遇,也面临着诸多严峻考验。我国要力争2060年前实现碳中和,绿色电力消费是实现碳减排、碳中和的重要方式之一。
近年来,我国风电、光伏发电快速发展,2020年发电量占到全社会用电量的10%左右,相当于替代煤炭2.22亿吨标准煤、减少二氧化碳排放5.45亿吨。与此同时,2020年我国陆上风电、光伏发电平均度电成本分别降至0.38元和0.36元左右,接近或达到全国平均燃煤标杆基准电价水平,这也为下一步提升绿色电力消费需求创造了有利条件。
近年来全国各地绿色电力消纳量不断提升。十三五”期间,安徽新能源实现跨越式发展,装机规模超规划预期。全省风电、光伏装机分别超过350万千瓦和1350万千瓦,完成规划总装机目标的155%。2020年全省非化石能源装机占比达30%,较2015年上升18个百分点,清洁能源比重显著提升。
提速绿色电力消费,一方面要加快工业、建筑、交通等重点行业电能替代,同时加快乡村电气化建设,推进清洁取暖等;另一方面也包括对存量化石能源电源进行清洁替代,也就是从原来的煤电等转向风电、光伏等零碳电源。
绿色电力消费是大势所趋,但也面临着不少挑战。比如风电、光伏发电等具有随机性,发电出力往往“靠天吃饭”,难以准确预测,过去受电力系统的“欢迎”程度不如煤电。此外,绿电消费积极性不高,也受到电力市场化交易机制仍有待完善、相关认证和技术标准缺失、绿色电力证书缺乏吸引力、绿电消费理念相对滞后等因素影响。
作为绿色电力消费的唯一凭证,“绿证”未来将在构建“零碳排放”社会环境、建设“美丽中国”中发挥更大作用。但目前来看,“绿证”交易价格与发电项目可再生能源电价附加补贴强度相关,单个“绿证”价格等于1000度可再生能源电量的补贴强度,并不是市场形成的价格,导致“绿证”价格普遍偏高且差异较大。“绿证”价格机制不灵活,价格偏高,进一步导致用户通过采购“绿证”的方式实现绿色电力消费的成本过高,严重影响了“绿证”交易市场的活跃度。
针对目前绿色电力消费存在的一些障碍,专家建议,不妨以“绿证”为突破口,通过完善制度设计,加大引导力度,拓展交易渠道、完善认证体系等措施促进绿色电力消费。有关部门应研究制定绿色产品名录,明确进入名录产品在上游原材料生产、加工和运输等过程中使用电力的绿色度要求,通过消费侧产品约束带动产业链企业绿色电力消费。
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