山东省住房和城乡建设厅、发改委、财政厅等部门近日联合印发《山东省2021年清洁取暖建设工作方案》，提出2021年全省城市(县城)新增清洁取暖5634.87万平方米，农村地区新增清洁取暖200.17万户。
方案提出，在进一步摸清底数、完善规划的基础上，本着“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，优先选择集中供暖和地热能利用，合理确定分散式改造技术路线。
目前，我国的供暖方式多种多样，主要包括热电联产、区域锅炉、分散锅炉、电热地膜、热泵技术等，已经逐步形成了以热电联产为主、集中锅炉房为辅、其他先进高效方式为补充的供暖局面。我国供暖产业热源总热量中，热电联产占62.9%、区域锅炉房占35.75%、其它占1.35%。
集中供热是清洁供热的重要方式之一。集中供热与传统的分散供热相比，具有减少环境污染、节约能源等优点。以煤炭锅炉为例，分散式小锅炉生产能源利用效率40-50%，而集中供热所用的大型锅炉生产的能源利用效率高至70%-80%。此外，用集中热源代替众多分散锅炉，可将污染物从面排放变为点排放，能够集中、有效处理污染物，减少排放量。
近几年，在国家相关法律政策大力提倡"节能环保"的大背景下，集中供热作为一种节约能源、减少环境污染的供热方式已经逐步成为了我国城镇的主要供热方式，我国各地方城市集中供热产业也得到了快速发展。我国集中供热已形成了以热电联产为主，集中锅炉房为辅，其他方式为补充的供热局面。据相关统计，我国供热产业热源总热量中，热电联产占62.9%，集中锅炉占35.75%，其它占1.35%。
集中供暖配套设施投资巨大，而热网配套费收取标准偏低，且减免范围较大，建设资金缺口大，巨大的财务费用给企业带来了巨大压力。此外，由于多方面原因，环保部门并未认识热电厂对改善环境的积极作用。环保部门不重视因建设热电联产而减少的分散小锅炉的污染物排放和环境污染问题，而只认为热电厂是耗能大户，是个污染源。供暖企业为环境和社会做出公益性贡献，但却未得到而应得的优惠政策，给供暖企业发展带来了困难。
随着我国经济的快速发展及人民生活水平和对环境质量要求的不断提高，及在人们不断注重和追求安全、稳定、高效的新形势下，城市集中供热的发展将越来越受到人们的普遍关注，我国城市集中供热行业市场规模将会不断扩大。其中，城市民用建筑集中供热面积增长较快，具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益的热电联产在今后将得到大力发展。作为城市基础设施的热力网输送热能系统发展很快，尤其是“三北”地区13个省、市、自治区的城市全部都有供暖设施，形成了较大规模，并正在向大型化发展。城市供暖已从“三北”(东北、华北、西北)向山东、河南及长江中下游的江苏、浙江、安徽等省市发展。各地区都努力从现有条件出发，积极调整能源结构，研究多元化的供暖方式，实现供暖事业的可持续发展。
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