近年来,中国钢铁行业坚决淘汰落后产能,产能利用率一直保持在较高水平。通过大力推动产业结构调整、能源结构优化、超低排放改造和低碳转型,绿色发展取得显著成效。据中钢协统计,2015年至2020年,重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗削减幅度达到58%,吨钢烟粉尘排放削减幅度为48%。
截至2021年2月底,全国229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能(重点区域159家约4.5亿吨粗钢产能)已完成或正在实施超低排放改造。重点地区110家钢铁企业(3.5亿吨粗钢产能,占重点区域总产能60%以上)已完成或正在开展评估监测。
据最新数据,5月份国内粗钢和钢材日均产量虽有下降,但仍高于前4个月的平均日产水平。6月中旬国内粗钢日产量的预估值仍在接近200万吨的高位,说明钢铁减产、限产的量还很少。高温多雨的传统消费淡季将至,粗钢产量的高位运行,将使得市场的供需矛盾进一步加剧。钢材库存也是这样,虽在下降通道,但周期拉得特别长,主要品种连续18周的减仓幅度尚不足20%。
为了适应钢铁行业发展新形势,贯彻新发展理念,构建新发展格局,更好地推动高质量发展,按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议的安排,工信部对原产能置换实施办法进行修订,出台了新版《钢铁行业产能置换实施办法》,自2021年6月1日起正式实施。
最新的《钢铁行业产能置换实施办法》发布后,将大幅提高钢铁置换比例,扩大大气污染防治重点区域,明确置换范围,严禁增加钢铁产能总量。文件明确,无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质,只要建设内容涉及炼铁、炼钢冶炼设备地点、型号、规模等任一变化的,须实施产能置换,简言之,即“动设备、须置换”。
钢铁行业规模化以及布局合理是未来主要战略规划最重要要素。钢铁行业重组是大趋势,我国钢铁行业集中度过低,已经成为继供给侧改革后钢铁行业面临的最大问题。通过提高产业集中度,实现产品升级和区域产能分布更合理,是淘汰低效产能有效途径。通过产业集中重组,增加有竞争力钢铁企业产品供给,减少在合规产能范围但市场竞争力小的产品产量,实现钢铁资源效率最大化直接体现。因此,我们认为未来区域新型钢铁集团必须有强大重组能力,并符合国家规划区域分布要求。
碳达峰、碳中和目标要求下,我国钢铁行业将面临从碳排放强度的“相对约束”到碳排放总量的“绝对约束”。中国钢铁工业协会倡议全行业力争在“十四五”期间提前实现碳达峰。
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