农业社会化服务助力夏粮丰产丰收 2021中国农业机械服务政策前景分析

农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。农业机械服务行业可以为现代农业生产提供有力的装备技术支撑，推动农业生产由粗放经营向集约化经营、由兼业经营向专业化经营、由分散经营向组织化经营的转变。

中国是一个基础农业大国，近年来，中国农业生产、农村基础建设、农民安全用水以及农村环境保护等快速发展，带动了国内各种农业机械行业发展，也带动了国内各种机械行业的快速发展。

农业机械化高质高效转型升级

日前，农业农村部在京召开农业机械化工作会议，谋划“十四五”农业机械化重点任务，部署今年重点工作。

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级的重要阶段。

会议指出，各级农机化部门要紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，紧盯“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”目标任务，科学谋划“十四五”重点任务，有力支撑现代农业发展和乡村全面振兴。

2021年新农机购置补贴

农业农村部和财政部近日发布了《关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》，通知指出，完善优化农机购置补贴，加大对粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品补贴力度，此外，推广应用北斗导航智能终端。

通知提出，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，聚焦提高粮食等重要农产品供给保障能力，紧紧抓住种子和耕地两个要害，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进重大政策改革完善，统筹安排增量、优化盘活存量，做到政策总体保持稳定、重点任务保障充分、重大试点落实有效，推动农业高质量发展。

农业社会化服务助力夏粮丰产丰收

农机服务是社会化服务的一种。今年参加“三夏”作业的农业服务组织预计可达21.95万个，服务粮食作物面积接近4.55亿亩次，服务小农户3382.39万户。

各地大力推广农业社会化服务，通过开展生产托管，在不流转土地经营权的情况下，把千家万户“三夏”生产过程中的服务需求集中起来，为农民提供集中连片的机械收割、秸秆处理、深松整地、播种作业、田间管理等服务，通过服务组织把先进适用的品种、技术、装备等现代生产要素导入农业生产中。

据相关测算，粮食全程托管亩均增产10%至20%，农户亩均节本增收350元至390元(含劳动力成本)，有效提高了农民种粮积极性。

据了解，近年来，农业农村部指导各地积极培育服务主体，创新服务模式，推进资源整合，完善支持政策。2017年中央设立农业生产社会化服务财政专项，5年累计投入资金210亿元，支持生产托管为主的农业社会化服务。今年项目资金分配重点向粮食主产区倾斜，在13个粮食主产省份累计安排资金约37亿元，占资金总量的68%。

据初步统计，2020年全国农业生产托管服务面积超过16亿亩次，其中服务粮食作物面积超过9亿亩次，服务带动小农户7000万户，在破解“谁来种地、怎么种好地”问题、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业节本增效和农民增产增收、带动小农户进入现代农业发展轨道等方面发挥了积极作用。

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