日前,陕西省工信厅发布《2021年全省工业稳增长促投资若干措施》,其中指出要大力推进电力外送通道建设,加快陕北至湖北特高压输电工程及配套电源项目建设,扩大主网外送和“西电东送”电量。加快发展光伏发电、风力发电等可再生能源,推动陕北—湖北配套光伏、风电项目建设,开展建筑光伏一体化试点示范项目建设,争取一批新能源项目与线路工程同步投产,积极谋划集中式储能项目。
2021年是“十四五”开局之年,也是风电、光伏发电平价上网的第一年。《通知》既立足当前,就2021年风电、光伏发电项目开发建设提出目标要求,也着眼长远,建立了消纳责任权重引导、并网多元保障、保障性并网竞争性配置等长效机制。
根据《通知》,国家不再下达各省(区、市)的年度建设规模和指标,而是坚持目标导向,测算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重,引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设,推进跨省跨区风光电交易。
上述相关负责人表示,为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作,今后风电、光伏发电项目将分为两类。一是各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目为保障性并网项目,由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织,由电网企业实行保障性并网。二是保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目为市场化并网项目,可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后,由电网企业予以并网。
《通知》明确,2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目;存量项目无需参加竞争性配置,直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围。对于存量项目并网后仍不能满足今年非水电最低消纳责任权重要求、保障性并网仍有空间的省(区、市),省级能源主管部门应按剩余保障性并网规模抓紧组织开展竞争性配置,加快推进项目建设,确保年内并网投产。
此外,为促进风电、光伏发电大规模、高比例、高质量跃升发展,优化发展建设环境至关重要。《通知》要求,要加大与自然资源、林业草原、生态环境、住房建设等部门的协调,督促落实项目建设条件,推动出台土地、财税、金融等支持政策,减轻新能源开发建设的不合理负担。电网企业对纳入年度开发建设方案的保障性并网项目和市场化并网项目不得附加额外条件。
从国家统计局发布的最新数据来看,我国电力生产增长较快。今年前4个月,发电25276亿千瓦时,同比增长16.8%,比2019年1月份至4月份增长10.9%,两年平均增长5.3%。分品种看,4月份,火电、水电、核电、风电保持增长。其中,风电同比增长21.1%,以2019年4月份为基期,两年平均增长10.7%;太阳能发电同比下降6.4%,两年平均增长2.5%。
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