深圳力争公共住房轮候缩短至3年 “十四五”加快推动保障性租赁住房建设

深圳力争公共住房轮候缩短至3年

8月3日上午，深圳代表重点建议交办会上，从780件代表建议中，梳理出解决民生问题的三件重点建议，分别为：加强社康中心建设、公共住房建设和噪声扰民治理。加强公共住房建设方面，提高居住用地占建设用地的比重，提高共公租房占年度房地产投资的比重，提高商品住宅的去化周期，缩短公共住房的轮候周期，到“十四五”末，缩短2年以上，力争实现3年左右的轮候时间。

公共住房对房价影响大吗?

公共住房，虽然可以降低商品住宅的需求量，从而达到降低商品房价的作用。但公共住房的地段，品质，以及其它金融属性，都比商品住宅要弱。另外，公共住房数量的增加，必然占用更多的土地面积。而深圳总的土地供应量，是固定的。总的来说，对商品住宅的房价影响是利空。

公共住房建筑面积占比50%

8月2日，为落实轨道四期融资需要并开展大规模公共住房建设，深圳市规划和自然资源局南山管理局依职权开展了《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区及大小南山周边地区综合规划》局部规划调整工作，涉及11块用地。规划拟调整情况中，《自贸区综合规划》开发单元二十三的主导功能由“以商业、居住、创新产业等功能为主”调整为“以居住、商业、创新产业功能为主”，功能混合引导比例调整为“居住43%、办公+商业+酒店37%、创新型产业14%、公共设施6%”,其余不变。

根据调整公示，整体来看，由新型产业用地、商业用地等调整为二类居住用地，新增4块宅地。这其中1块新增宅地由2宗产业地块和商业地块合并调整。

深圳公共住房建设标准最新：

深圳市住建局、深圳市发改委联合发布《公共住房建设标准》(以下简称《标准》)，自8月15日起实施。具体指标上，公共住房层高不应小于 2.8m。居住空间的室内净高不应小于2.55m，局部净高不应小于 2.2m 且其面积不应大于居住空间使用面积的 1/3;厨房、卫生间的室内净高不应小于 2.3m，局部净高不应小于2.0m 且其面积不应大于厨房、卫生间使用面积的 1/3。

在套型空间上，人才住房分为5种套型，套型建筑面积区间(平方米)分别为35-40、65-70、85-90、115-120、145-150;安居型商品房分为2种套型，套型建筑面积区间(平方米)分别为65-70、85-90;公共租赁住房分为4种套型，套型建筑面积区间(平方米)分别为35-40、50-55、60-65、80-85。

目前，我国超过40%的家庭，人均年收入仅有11485元，在2019年时我国家庭人均月收入，在500元以下的，就大约有1亿人左右。此外，数据中还显示我国家庭月收入在1000元以下的，大约有3.1亿人。按照我国统计局之前发布的“标准”来看，月收入低于2000元算是低收入人群。而月收入在2000元-5000元之间的，算是中等收入人群。

图表：中国家庭月收入现状

数据来源：中研网整理

“十四五”加快推动保障性租赁住房建设

发展保障性租赁住房是党中央、国务院作出的重大决策部署，各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作的积极性、主动性。2021年7月2日，国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。

国务院强调把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

发展保障性住房租赁市场有助于加快补齐我国住房租赁市场短板，或将成为解决大城市住房突出问题的突破口。另外，人口净流入的大城市，土地资源相对稀缺，而发展保障性租赁住房对于完善我国住房供应体系、为大城市发展留住人才有重要意义。

上海市提出“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套(间)，约占住房供应总量的40%。广州市提出“十四五”期间建设筹集各类住房131万套，其中，保障性租赁住房60万套(间)，占比45%。北京市将利用集体经营性建设用地和非居住存量房屋建设的租赁住房，纳入保障性租赁住房规范管理。深圳市进一步完善住房保障体系，正在抓紧起草关于发展保障性租赁住房的实施意见。厦门市印发了《意见》的实施办法以及《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》等配套文件。

“‘十四五’期间，在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上”今年4月，住建部与国家发展改革委印发通知，要求40个城市做好2021年保障性租赁住房建设计划安排，对符合条件的项目给予中央预算内投资补助。5月，分两批召开40个城市座谈会，交流试点经验，推动加快发展保障性租赁住房，40个城市计划年内筹集建设93万套。

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