我国各类设施开放单位累计接访民众超亿人 公共设施管理行业现状分析

我国各类设施开放单位累计接访民众超亿人

近日，据环境部统计数据显示，“十三五”以来，生态环境部累计接收到群众的各类问题举报288万多件，并对所有举报办理情况都开展了抽查，共抽查29.6万份。对问题解决不到位的提出修改意见，退回地方重办。对久拖未决、群众反映集中、存在重大环境社会风险的问题向地市级人民政府或者是省级机关发出预警函，也取得了很好的效果。生态环境部部长表示，生态环境部还联合住建部持续推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放，共计公布4批2101家向公众开放单位名单。截至今年上半年，全国各类设施开放单位累计接待参访公众超过1.35亿人次。

我国地域辽阔，近年在公共设施领域建树众多，公共设施管理成为了我国首要解决问题，公共设施管理是指各级政府部门对公共设施的规划和管理，包括市政设施管理、环境卫生管理、城乡市容管理、绿化管理、公园管理和游览景区管理等。公共设施的管理，主要是对城市公共设施的管理。由于城市公共设施管理的内容繁多，范围广泛，涉及的管理部门和层次都很多，公共设施维护资质缺失，所以在具体的城市公共设施管理中发现的问题也是多方面的。

目前中国许多城市都会出现这些情况：公共电话亭有人为破坏的痕迹，游览景区的设施上有人为雕刻的记号等，越是经济不发达的城市地区，城市公共设施破坏的程度越高。造成这些现象的原因一方面由于城市缺乏宣传，一方面就是市民的整体素质和文化水平不高。公共设施的维护费用主要靠城市财政列支，每年度的公共设施维护经费缺口很大，据有关资料反映，有的城市公共设施维护经费，每年的实际拨款数，只占年度计划的70%左右。

公共设施管理行业现状分析

医疗和公共卫生基础设施补短板工程应首要抓起，一是顺应医疗保健服务需求扩张之势，一方面增加政府在医疗资源上的公共投入，另一方面放开市场准入，鼓励更多的民间资金投入医疗领域，多途径增加医疗保健服务供给。二是在各大中型城市应规划建设合理数量的分级、分标准的公共卫生防疫医院，与民防设施、石油储备库等一样，成为国家应急战略性基础设施的一部分。平常时期作为他用，一旦有大规模传染病疫情暴发，确保能在很短时期内用于防疫治疗。

近年来，国家大力推行政府和社会资本合作(PPP)模式，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，普遍采用PPP模式，且经过近几年的实践，PPP模式下可以发挥社会资本方专业优势，提高项目运营管理效率;可以有效缓解地方财政压力，有助于加快基础设施建设。目前，中国的城市基础设施建设尚不完善，全国各地区发展不平衡。从城镇化率看，截至2016年底，中国城镇化率为57.35%，较2015年提高1.25个百分点，相较于中等发达国家80%的城镇化率，中国城镇化率仍处于较低水平。

近年中央经济工作会议提出：要促进形成强大国内市场，我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。城镇发展需要大量的城市间和城市内的基础设施，城镇化需要大量基础设施建设，新型基础设施也应该与新型城镇化要求相适应。经济高质量发展要求“四化同步”发展，也就是新型工业化与信息化深度融合，而新型城镇化要与新型工业化良性互动，城镇化与农业现代化相协调。

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