党的十八大以来,凉山州委、州政府紧紧抓住国家、省振兴文化产业发展的重大机遇,实施文化强州战略,全面深化文化体制改革,坚持大集团带大产业发展战略,推动文化资源向文化资本转变,大力推进文化事业繁荣和文化产业发展。
目前,凉山文化产业区域布局基本形成。围绕“文化+”发展新型文化业态,积极探索推进文化与科技、旅游、制造、农业等多领域的深度融合。根据中研普华产业研究院发布的《2021-2026年西昌市文化产业发展战略研究报告》显示:
依托彝族火把节、西昌邛海湿地国际马拉松赛、产业园区等平台,加快西昌民族风情观光体验、文化创意、休闲、度假、康养等多元一体的综合文化旅游产业核心地建设,发挥西昌市文化产业发展主引擎作用,辐射带动全州文化产业加速发展。同时,以会理会议、彝海结盟为主要内容的红军长征过凉山红色文化产业带;以邛海—泸山风景区、螺髻山风景区、西昌卫星发射基地、泸沽湖风景区、大香格里拉木里洛克九百里线路等为主体的自然与人文精品文化旅游产业带;以火把节、彝历年和毕摩、选美、歌舞、服饰、饮食等为重点的民族文化产业带;以会理古城、越西文昌故里等为重点的历史文化名城产业带;以西昌泸山、冕宁灵山寺、木里大寺为重点的宗教文化产业带的“五带”雏形,亮点纷呈。
在此进程中,国有文化企业不断发展壮大。已建成1个国家文化产业示范基地,2个省级文化产业示范基地。
凉山是民族文化资源大州,得此优势而出的文化产品亦日渐丰富。大型民族歌剧《彝红》在北京国家大剧院公演;电视剧《彝海结盟》、《索玛花开》在央视接连播出;原生态彝族母语故事片《我的圣途》荣获多项国际电影节奖;彝族风情旅游实景剧《阿惹妞》、舞台剧《我呼吸——博什瓦黑》、人文纪录片《彝问》、大凉山惠民音乐会,好评连连。
创建成为首批天府旅游名县以来,凉山州西昌市加大人文自然资源的保护、开发,持续打造西昌特色文体品牌,大力促进旅游消费,奋力谱写西昌高质量发展的新篇章。
着力打造安宁河谷农文旅生态走廊,依托安宁河谷深厚历史文化、优质生态资源、人文风情、特色农业基础优势,加快建设一批现代农业园区、特色小镇、康养度假基地、院地研学基地等旅游目的地,打造乡村旅游节、大型体育赛事、文娱演出季等旅游精品项目,构建乡村休闲游、红色文化游、民俗体验游等多元化旅游业态,切实将安宁河谷农文旅生态走廊建成具有世界影响力的精品旅游景区。
推动文旅产业发展,重大项目是主要抓手。西昌市财政每年预算安排旅游基础设施建设资金5亿元、文旅专项资金5000万元,带动社会资本投入文旅项目。目前,西昌已率先在全省成立政府与社会资本合作的PPP中心,19个项目纳入国家财政部PPP项目库,落地项目13个,投资额187亿元,引导各类资金参与投资文旅领域。2019年,全市重点文旅项目完成投资90余亿元,赴全国20余个城市开展文旅招商,签约项目48个487亿元。
四川省凉山州西昌市制定了《应对疫情支持文旅产业发展十条措施》,围绕设立专项扶持资金、强化财税金融支持、降低企业经营成本、暂退企业质量保质金、鼓励企业转型升级、加大旅游促销力度等方面激励文旅产业复苏,提振市场信心和发展能力,全力推进文旅产业健康发展。
一是设立专项扶持资金。设置财政资金5000万元,专项补贴受疫情影响、经营困难文旅企业。
二是强化财税金融支持。市财政出资1亿元,与金融机构合作形成5亿元中小企业信贷基金,文旅企业贷款最高可享受100%贴息。
三是降低企业经营成本。对租用国有资产经营用房的免交3个月租金,对租用其他经营用房的鼓励房东减免房租,对中小文旅企业水电气费用补贴30-60%。
四是实施援企稳岗政策。对开工文旅项目缓缴农民工保证金,对涉旅企业延长社会保险缴费期,不裁员或少裁员企业按6个月返还50%社会保险费。
五是暂退企业质量保证金。对所有旅行社暂退80%旅游服务质量保证金。
六是实施景区门票优惠。景区开放后将实行门票半价,并对全国医护人员全免费、陪伴家属2人免费。
七是加大旅游促销力度。境外团、飞机团、汽车团最高每人补贴300元,旅游专列补贴5万元。全国旅游企业来西昌举办会议每次补贴5万元。知名媒体、旅行企业考察踩线每人每天补贴200元。
八是鼓励企业转型升级。新纳入统计联网直报的企业奖励1万元,成功创建A级景区最高奖100万元,新评定星级酒店最高奖60万元。
九是强化民宿客栈支持。新评定星级民宿最高奖10万元,民宿客栈每间奖补4000元,民宿培训、设计大赛、新锐网红打卡活动每次补助3万元。
十是强化疫情防控支持。开业的宾馆酒店给予疫情防控物资补贴,复工的文旅项目补贴2万元。
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