“十四五”养老服务体系规划将加快落地 养老服务行业深度分析

据悉，近段时间，多地“十四五”养老服务规划陆续浮出水面，围绕健全基本养老服务体系、加快发展养老服务业等作出系统安排，并明确一揽子量化指标支撑养老服务业高质量发展。尚未正式发文的地区也在紧锣密鼓征求意见。另据了解，全国层面的“十四五”养老服务体系规划有望于近期印发。

养老服务行业深度分析

天眼查数据显示，我国目前有近22万家企业名称或经营范围含“养老、老人、老年”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的养老服务相关企业。其中，近80%的相关企业为有限责任公司，超3成的相关企业注册资本在1000万以上。天眼查数据显示，近年来我国养老服务相关企业(全部企业状态)年注册量逐年上涨，2020年，养老服务相关企业年注册量超过5万家，同比增长8%。以工商登记为准，截至2021年5月，我国今年已新增超1.7万家养老服务相关企业。

随着老龄化的加速，劳动人口的日益减少，同西方发达国家一样，我国也将被迫调整产业机构，把越来越稀缺的劳动力转移到附加值最高的第三产业。因此，第三产业，也就是现代服务业将会快速发展，这也将惠及养老服务业。预计在2020年我国养老产业的市场规模将达到7.18万亿元，2030年达到13万亿元。

国家大力发展普惠型养老服务

“十四五”规划纲要提出，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。在政府引导、市场主导、需求带动下，社区养老正成为我国广覆盖、高质量、可持续养老服务体系的重要组成部分。

目前，城乡社区养老服务供给尚不能满足老年人的多元化需求，不能满足未来人口老龄化发展的特殊需求。城乡社区养老服务存在统筹力度不够、缺乏中长期规划，老年人基础数据不足、支付能力不足，社区养老服务功能待完善，品牌化、连锁化的服务格局尚未形成等方面的问题。

社区养老是指以家庭为中心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。和其他养老方式不同，社区养老的特点在于老人住在自己家里，在得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人员为老人提供上门服务或托老服务。相比传统的在家养老，社区养老多了更加优质的养老服务;而相比机构养老，社区养老又具有居家的优势。

养老规划师等新职业的人才缺口预计达60万

目前，70%的养老行业从业者年龄超过50岁，拥有高中及以上学历者仅12%。有机构曾预测，到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，若以60岁及以上作为划定老年人口的标准，到2050年中国将有近5亿老年人，但养老服务与管理的专业人才难求。据悉，养老规划师等新职业的人才缺口预计达60万。

值得一提的是，不仅养老院对从业者的素质有更高的要求，养老服务也早已从简单的照护扩展至医养康护、不同阶段的养老规划等，整个行业日益专业化、细分化、复杂化。

朝阳产业如何突围“人才焦虑”?我国约90%老年人居家养老，三大类社会养老机构仅占3%，即纯公益机构、公益性的政府购买社会服务机构，以及完全市场化的中高端民营养老机构。其中，仅社会养老机构就缺5万到10万名专业人才。

2020年，全国首个独立设置的养老服务管理本科专业在上海工程技术大学获批，首批招收33名学生。不仅沪上高校积极“备战”迎接老龄化，长三角周边城市作为越来越多上海老人“异地养老”的选择，同样需要人才储备。

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