全国碳市场“双满月” 碳排放权交易市场行业发展态势

截至9月15日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量845.14万吨，累计成交额4.17亿元。一位碳市场行业分析师表示：“开盘以来，碳价下降趋势比较明显，盘面价格基本在往下走，这几周交易量也从几万吨下降到几吨。因为交易产品(中国核证自愿减排市场，CCER)和参与主体(机构)都没有放开，单一市场缺乏流动性，这样的盘面表现很正常。”

碳排放权交易市场行业发展态势

我国的碳减排以行政命令、碳税、碳市场等三种方式实现。在行政命令方面，政府采取限制新项目核准、限制存量项目产量或要求存量项目节能减排改造等;碳税主要面向煤炭、石油、天然气等化石燃料，按照其碳含量或碳排放量征税;碳市场以碳排放权作为商品的交易市场，采用“总量管制与排放交易”的运作方式，既设定碳排放总量控制目标，也引导边际减排成本不同的各方进行交易，以最低的成本实现碳减排目标。

目前全球范围内正在运行的24个碳交易体系已覆盖了16%的温室气体排放，还有8个碳交易体系即将开始运营。2020年我国试点碳市场年成交额为21.5 亿元，较2019年增长3%，中国的碳市场已经成为仅次于欧盟的第二大市场。2021年7月，占全国碳排放40%以上的超过2000家发电企业作为首批交易主体上线交易。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，构建成熟完善的碳市场，是碳达峰、碳中和重要的实现路径。随着发电行业被纳入碳市场，推动实现绿色低碳发展，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业或将逐步被纳入全国碳交易市场。

据介绍，目前全国碳市场当前交易规模不大的原因：一是市场刚开，入市企业数量较少;二是除了参与过地方碳市场的企业外，大多数企业对碳市场不熟悉，缺乏碳管理经验。未来，交易所将完善制度体系，扩大市场覆盖面，引入合格投资人入市;探索建立流动性提供商机制;优化分配机制，逐步增加有偿发放;稳步推进产品创新，推出期货交易，形成多层次产品市场。

相关人士指出，一个高质量的碳市场应该政策清晰稳定，法规制度健全，同时价格波动平稳，避免市场的大起大落，要尽量避免单边上涨、单边下跌以及市场在一个阶段内剧烈波动，这些都不是一个健康成熟市场的表现。同时市场的价格信号要清晰有效，能够有助于引导企业节能减排，引导资金技术投入到应对气候变化方面。生态环境部表示，下一步，生态环境部将会同有关部门共同推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，建立健全全国碳市场联合监管机制，加强对全国碳市场各环节的监管，有效防范市场风险。在发电行业碳市场运行良好的基础上，扩大行业覆盖范围，逐步纳入更多高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场活跃度。

全国碳市场的运行和发展将为不同行业的企业带来新的发展机遇与挑战，对于碳排放较高的如电力、钢铁、水泥等行业的企业来说，被纳入全国碳市场后，可能面临更大的减排压力和更高的履约成本。企业关注碳市场的发展趋势，及时了解碳配额制度及碳市场的交易规则，规划自身的减排路线图，对自身的碳排放数据进行量化及监控，同时，对企业碳资产进行管理，将有利于企业在低碳发展的趋势下规避风险、更好的实现转型以提升自身品牌价值。

不少机构预测，为实现“碳达峰”“碳中和”目标，在未来几十年间，新增资金需求将达100万亿元至200万亿元。相关机构测算，仅“碳达峰”支持的相关行业投资规模可达100万亿元以上，若其中10%的融资需求由发债满足，绿色债券的增长空间将达10万亿元。商业银行将加快推进绿色债券业务发展，将绿色债券发行、承销、包销、投资规模等纳入重要经营性指标，有意识对绿色金融债、绿色企业债等品种进行资源倾斜。

中国国际贸易促进委员会副会长张少刚表示，“双碳”目标是中国经济转型发展中面临的一场大考。从发展现状看，中国第二产业占比偏高，工业、能源、建筑、交通四大领域的碳排放量约占国内碳排放总量的九成，生产生活体系向绿色低碳转型的压力还很大。从发展前景看，2060年实现碳中和共需要约136万亿元投资，除政府出资外，需要引入大量社会资本，更多地依靠市场来发挥作用，全国碳交易市场规模预计将达3000亿元，无疑是一片广阔的蓝海。

想要了解更多碳排放权交易市场行业的发展前景，请查阅《2021-2025年中国碳排放权交易市场行业发展态势与前景展望研究报告》。