2021年4月,市场监管总局依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查,10月8日依法做出行政处罚决定,责令其停止违法行为,退还“二选一”保证金12.89亿元,并处以其2020年销售额的3%计34.42亿元罚款,同时发出行政指导书,要求美团全面整改。
平台垄断、竞争失序问题逐渐显现,“二选一”等限制竞争行为严重破坏了市场竞争秩序,更使得平台“竞争失焦”,企业从注重技术进步和商业模式创新转变为注重争夺有限的商家资源,削弱了平台经济的创新发展动力。
国家对平台经济寄予厚望,认为平台经济在促进经济增长和推动社会发展的许多方面都有很大的潜能,并提出了推动其健康发展的重要举措。近年来,得益于国家综合经济实力和创新动力的整体提升,得益于互联网的开放包容、技术的不断创新进步、商业模式的迅速迭代,我国平台经济快速发展,在提高全社会资源配置效率、贯通国民经济经济循环、推动技术进步和产业变革方面发挥了重要作用,成为我国经济增长的新引擎。
平台经济的核心在于借助互联网来“搭台唱戏”,为产品或服务的交易各方提供撮合、交付、支付、反馈、监督等公共功能。平台经济不受地理边界和业态模式的制约,可以实现各类资源的优化配置、有效整合和集约化利用,因此在创新创业方面具有不可限量的发展空间。由于平台经济的创新潜力,这个领域在短短几年就涌现出了一批“独角兽”企业。
同时,平台经济也是互联网经济,传统监管方式难以适应平台经济的新技术挑战,要建立以完善社会信用体系为前提的数据共享平台,构建新的监管机制,推进“互联网+监管”方式的实施,充分运用互联网大数据技术构建准确全面的信用信息系统,使平台企业、商家、个体、政府数据共享联通,完善监控机制,对平台经济实行全链路监管。
从中国平台经济的发展态势来看,得益于中国庞大的互联网用户基础和经济发展势头,平台经济发展迅猛,多家平台企业很快发展成为行业领头,并在全球市场上占据重要地位。
平台经济的发展潜力毋庸置疑,平台经济带有破坏性创新或毁灭性创新的特点。一方面,平台经济会让许多传统业态面临挑战,导致相关行业的快速衰退和人员失业。另一方面,平台经济会创造巨大商机和许多新型就业机会,并为消费者带来全新的消费体验。
平台经济已经成为全球最重要的商业模式和新型经济形态,并引发了经济社会各领域的“数字蝶变”,超级平台成长迅速、规模巨大、业务范围宽广,正在改变着人们的社会生活和经济生活,拥有很强的社会动员能力和社会秩序塑造能力。
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