中国新型农业行业现状及发展前景分析

中国新型农业行业现状及发展前景分析

当前，我国已经进入经济发展新常态。中国作为人口大国，仍处于工业化、城镇化快速推进阶段，对农产品需求的刚性增长在短期内不会发生根本性改变。当前新常态背景下，我国农业发展面临国内经济增速放缓和国际农产品市场竞争加剧两大新挑战。全球农业一体化背景下国际农产品价格持续走低、成本优势明显，国内外农产品价格倒挂问题日益突出，现代农业发展面临的国际竞争更加激烈。

从政策环境看，中央始终重视发展现代农业，作出一系列新部署新安排，现代农业发展面临良好政策机遇。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，《意见》明确提出，坚持农村土地集体所有，所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地资源流向新型农业生产经营主体。

从产业发展看，现代农业的内涵和外延大大拓展、具有广阔的成长空间和新的增长点，在转方式调结构的大背景下对各类主体投资农业具有很强的吸引力，面临良好的产业机遇。

目前，徐州共有家庭农场超过2万余家，登记注册的农民专业合作社1.2万余家，其他各类农业社会化服务组织6155个。以去年底数据核算，全市新型农业经营主体规模去年比前年提高了4.3个百分点。

为了服务新型农业经营主体全产业链发展，徐州鼓励各地大胆探索、加快培育以经营主体为服务对象的农业经营服务体系，促进土地规模流转，营造主体发展的良好条件，有力推动了全市新型农业经营体系建设向纵深开展。

按照“户转场、场入社、社联合”思路，促进各类主体抱团发展、集聚创业、互惠互利，填补单个主体在农业生产经营活动中的不足。通过引导提升，将种养大户纳入家庭农场管理，形成了农业产业联合发展的良好态势。

积极引入社会力量参与新型农业经营主体培育，推进新型农业经营主体发展壮大。2020年8月，徐州市农业农村局与金融机构签署了《协同促进农民合作社和家庭农场高质量发展战略合作协议》《家庭农场融资合作协议》。邮储银行徐州市分行提供意向性融资支持50亿元;江苏农担徐州分公司提供单户10至300 万元(含)额度的贷款担保，采用家庭信用反担保，进一步降低家庭农场担保门槛。截至今年8月初，通过邮储银行开展的普惠性贷款余额32.4亿元，农户户数10442户，家庭农场贷款4683户，余额9.91亿元;合作社员贷款27户，余额766万元;苏农担贷款余额15511万元。

2021年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，标志着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，迈入全面实施乡村振兴的发展新阶段。

国家在乡村振兴人才培养上早有计划。农业部就出台《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出发展目标：到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人。提出以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

2021年2月，农业农村部出台《农村土地经营权流转管理办法》，对土地流转主体、流转方式、合同订立等做了详细规定。

2021 年中央一号文件提出了人才振兴的要求：培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。

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