稳住农业基本盘 做好三农工作
中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。今年以来,农业生产保持稳中有进,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
“三农”问题在我国作为一个概念提出来是在20世纪90年代中期,此后逐渐被媒体和官方引用。实际上“三农”问题自建国以来就一直存在,只不过当前我国的“三农”问题显得尤为突出,主要表现在:一是中国农民数量多,解决起来规模大;二是中国的工业化进程单方面独进,“三农”问题积攒的时间长,解决起来难度大;三是中国城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显,解决起来更加复杂。
十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。习近平强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。今年,我国粮食生产喜获丰收,产量保持在1.3万亿斤以上,中央农村工作会议强调,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。会议指出,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定粮食面积,大力扩大大豆和油料生产,确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
过去,受市场效益等因素影响,我国大豆播种面积持续缩水,进口依赖度居高不下。为此,农业农村部曾提出“大豆振兴计划”。此次中央农村工作会议前,习近平总书记提出更明确的要求,即要有“可考核的成效”,且耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。
据中研普华研究报告《2021-2025年中国大豆加工行业竞争分析及发展前景预测报告》分析
大豆作为最为经济且最具营养的植物蛋白原料,是全球第一大油料作物,是食用油和植物蛋白的主要来源,也是禽畜养殖业的主要饲料原料之一。我国有着悠久的大豆消费和加工历史,目前已经建立起比较完整的大豆油脂、蛋白、食品加工体系。据了解,全国2000多个县市都有豆制品加工企业:东北地区有一批以九三集团、龙江福粮油集团为龙头的油脂加工企业;山东崛起一批以山东禹王为龙头具有国际竞争力的大豆蛋白加工企业。国产大豆具有非转基因、高蛋白优势,主要供给国产大豆加工企业做原料。其中,豆制品加工占40%,压榨占25%,蛋白加工占18%,直接食用占17%。
我国大豆年需求量超过1亿吨,然而国内的年产量却只有1000多万吨,第一是大豆的种植面积不足,更主要的原因是大豆的亩产量不高,小规模种植,种植成本高,但是大豆的价格相对较低。在大豆振兴计划的实施环境下,我国的大豆产业正在飞速发展,大豆加工业也在不断成长。
当前,中国大豆产量全球排名第四位,大豆消费量和大豆进口量均居全球第一位。2018/19年度中国大豆进口量达8250万吨,占当年国内消费量的80.9%。另据海关总署数据显示,2020年1-5月我国大豆累计进口3388万吨,同比增长6.8%,1-6月,我国进口大豆4504万吨,同比增加17.9%。近年来国产大豆加工企业被严重边缘化,除了九三集团、禹王集团等少数几家竞争力较强的企业外,大部分国产大豆加工企业小、散、弱,处于亏损或者亏损边缘,经营异常艰难。虽然近几年我国的大豆深加工产业取得了良好的成绩,但我国的大豆深加工技术、装备等方面仍与世界先进水平有较大差距。据了解,目前我国大豆深加工能力不到10%,深加工产品科技附加值较低,大豆深加工产业链不完整。
未来10年,在大豆振兴计划等政策支持下,大豆播种面积预计稳定在1.4亿亩左右,单产稳步提高,总产量以0.7%的年均速度增长。预计总产量在2025年和2030年,将分别达到1979万吨和2087万吨。
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