上海实施旅游业纾困扶持措施 “十四五”上海旅游重点布局6大板块

上海实施旅游业纾困扶持措施

上海市人民政府办公厅印发《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高到90%，在全市范围开展保险代替保证金试点。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的旅游业经营主体提供融资增信支持，帮助受疫情影响企业续保续贷。加大旅游专项资金支持力度，对符合条件的旅行社、A级旅游景区等旅游企业给予贷款贴息支持。

“十四五”上海旅游重点布局6大板块

“十四五”期间，上海将完善旅游功能空间，重点布局六大板块：结合城市更新，强化上海主城区的集聚和辐射功能;结合“五个新城”建设，在宜业宜居的同时，强化其宜乐宜游功能;结合黄浦江“世界会客厅”建设，打造文、体、商复合集聚的世界级滨水旅游休闲带;结合苏州河贯通，打造具有城市历史、市民文化、工业创意、绿地休闲等特点的文化生活休闲带;结合沿江沿湾旅游新空间，推动金山、宝山“生产岸线”向“生活岸线”“生态岸线”功能转型;结合崇明世界级生态岛建设，打造长江口生态旅游基地。

结合六大功能空间，上海将推动红色旅游高质量发展，打造以“党的诞生地”为地标的红色文化旅游集群;推进数字化转型，打造以“建筑可阅读”为标志的海派文化旅游集群;联动长三角古镇资源，打造以水乡古镇为重点的江南文化旅游集群等。

为实现“十四五”目标，上海将旅游工作项目化，实施“1034旅游高峰工程”：“10”，是指十大引领性重大项目，包括黄浦江“世界会客厅”工程、苏州河“城市文化生活休闲带”工程、“五个新城”文旅赋能工程、长三角一体化示范区“生态文旅”建设工程、崇明世界级生态岛提升工程、国际旅游度假区“旅游城”建设工程、佘山国家旅游度假区提升工程、中心城区历史文化“街区可漫步”工程、邮轮旅游发展示范区提升工程、滨海旅游区建设工程等。“3”，是指三大名片性重大活动，迭代升级，举办好上海旅游节、上海旅游产业博览会、“四季上海”等活动。“4”，是指四大功能性重大平台，包括旅游资源要素交易平台、高端旅游人才培养平台、全球旅游智库平台、国际旅游营销合作平台。

民俗旅游行业未来市场可期

我国文化产业和旅游产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化，发展质量逐步提升，市场主体持续发展壮大，民俗旅游行业产业投资持续增长，产品和服务更加优质丰富，国际合作成效显著，居民文化和旅游消费日趋活跃，民俗旅游消费潜力进一步释放，文化产业和旅游产业正在成为经济增长的重要引擎。

数据显示，全国5.6万家规模以上文化及相关产业企业实现营业收入62187亿元，同比增长7.6%。国内旅游人数达到45.97亿人次，同比增长8.8%，入境旅游人数10876万人次，同比增长4.7%，出境旅游人数11990万人次，同比增长8.5%。

据统计，国家发展改革委核准发行的文化和旅游企业债券规模约777亿元，同比增长5.34倍。在产业国际合作方面，以“一带一路”建设为重点，开展“一带一路”文旅产业国际合作重点项目征集与扶持，累计支持85个重点项目，投资总额约177亿元人民币，涉及数字文化产业、旅游演艺、文旅装备等多个行业，涵盖近20个国家和地区。

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