2022年我国中医院服务体系建设规划及发展机遇

中医院，具有中医传统专科特色的临床科室,能运用中医中药防治疾病，满足人民群众对中医药服务需求的医疗机构。是以医疗为中心，结合中医药的教学与研究，继承发扬中医药学，培养中医药人才的基地。

2022年我国中医院服务体系建设规划及发展机遇

中医药行业迎来重大历史发展机遇。到2022年，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆;到2025年，建设130个左右中医特色重点医院，制定并推广20个中医治未病干预方案……国务院办公厅日前印发《“十四五”中医药发展规划》，提出高质量中医药服务体系建设的系列“小目标”。

此前，国家中医药管理局、国家卫生健康委等10个部门日前联合制定《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，提出到2025年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖等5个“全覆盖”的具体目标。

《行动计划》提出，到2025年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，鼓励有条件的地方对15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设;基层中医药服务提供基本实现全覆盖，100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展10项以上中医药适宜技术;基层中医药人才配备基本实现全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%。

同时，到2025年，县办中医医疗机构(医院、门诊部、诊所)基本实现全覆盖，80%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平;基层中医药健康宣教实现全覆盖，所有县级区域依托县级医院设置中医健康宣教基地，推动中医药健康知识普及。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国中医院行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

《“十四五”中医药发展规划》提出，做实基层中医药服务网络，实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。为此，《行动计划》提出完善基层中医药服务网络、推进基层中医药人才建设等7个方面的重点任务，其中包括开展“中医阁”建设、招录7500名中医专业农村免费订单定向医学生、每个县建设1个中医药适宜技术推广中心等举措。

“十四五”中医药发展规划落地

3月29日国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(下称《规划》)，《规划》明确到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。为实现上述目标，《规划》提出建设高水平中医药传承保护与科技创新体系、推动中药产业高质量发展、发展中医药健康服务业、加快中医药开放发展等十大任务。

此次《规划》内容延续十三五规划，持续在中医服务覆盖、医药创新、中医药现代化、中药国际化进行深化。但华安证券的研究团队注意到几个细节的变化：相比十三五规划，本次《规划》为国务院而非中医药管理局印发，级别更高。国务院中医药工作部际联席会议办公室为最高职能实施主体，加强工作协调，及时研究和推动解决中医药发展重要问题。

“十四五”中医药发展规划从临床研发端、医疗服务端、中药材种植端、支付端、渠道端等方面，全方位促进中医药板块健康长远发展。从细分板块看，中药创新药、中医连锁、康复机构、康复设备、中药材种植、中药品等板块将受益。

实施中医药健康促进行动和中医药康复服务能力提升工程;建设35个左右国家中医疫病防治基地，提升中医药应急服务能力;支持建设50个左右中西医协同“旗舰”医院，形成100个左右中西医结合诊疗方案或专家共识……规划从彰显中医药在健康服务中的特色优势、提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力、优化中医医疗服务模式等5个方面提出具体措施。

此外，为了让中医药发展成果更好地惠及广大群众，规划主要发展指标的设定也着眼于增加中医药服务供给、服务新时期人民群众健康需求、推动中西医协同发展等方面，体现了新时期中医药高质量发展要求。

例如，规划提出，到2025年，每千人口公立中医医院床位数达到0.85张、每千人口中医类别执业(助理)医师数达到0.62人;二级以上中医医院设置康复(医学)科的比例达到70%;二级以上公立综合医院设置中医临床科室的比例达到90%。

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