加强排污许可执法监管 2023年底前固定污染源全部持证排污

加强排污许可执法监管

近日，生态环境部印发《关于加强排污许可执法监管的指导意见》。《意见》创新性地提出正面清单的执法方式，并要求到2023年年底，重点行业实施排污许可清单式执法检查，到2025年年底实现全覆盖。针对《条例》实施过程中责任落地难等问题，《意见》则专门在压实地方政府属地责任、强化生态环境部门监管责任以及夯实排污单位主体责任三个方面作出了规定。

2023年底前固定污染源全部持证排污

《意见》要求，2023年年底前，原则上固定污染源全部持证排污，重点行业实施排污许可清单式执法检查。《意见》还提出，要加强正面清单管理，推动差异化执法监管。

污水处理行业市场发展潜力

污水处理系指对水资源提供终端处理服务，使得污水经无害化处理达到特定水质标准的行为。我国是人口大国，水资源匮乏且存在严重的分配不均情况，污水排放量的持续增长以及水污染问题的日益严峻为污水处理行业提供了广阔的市场空间。

污水处理行业属于政策性引导行业，政府政策是行业发展的重要推动力。为确保行业可持续发展，国家相继出台相关政策，着力于污水处理项目提质增效，扩展污水处理产能，其中较为核心的政策为2015 年 4 月 16 日由国务院发布的《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)，以及2016 年12月由国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发的《水利改革发展“十三五”规划》(以下简称“《十三五规划》”)。

《水十条》提出了全面控制污染物排放、着力节约保护水资源等十条意见共 238 项措施，要求“城镇污水处理设施改造以期在达到相应排放标准，其中敏感区域应于 2017 年底全面达到一级 A 标准，建成区水质达不到地表 IV 要求的新建污水处理厂设施必须执行一级 A 标准”，极大地加快了全国各污水处理厂的提标改造推进情况。

《十三五规划》则明确要求在“十三五”期间，我国将以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点推进水生态文明建设，明确到2020 年底，地级及以上城市建成区基本实现污水全收集、全处理;县城不低于 85%，其中东部地区力争达到 90%;建制镇达到 70%;中西部地区力争达到 50%;京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

在上述政策支持下，根据住建部城乡统计年鉴数据，城市、县城污水处理产能复合增长率分别为 6%、5%，带动污水处理率稳定提升。城市污水处理产能达 1.79 亿吨/日，同比提升 5.8%，城市污水处理率提升至 96.8%;县城污水处理产能达 3587 万吨/日，同比提升 6.5%，县城污水处理率提升至 93.6%。

更多消息,可以点击查看中研普华产业研究院的《2022-2026年中国污水处理设备行业竞争格局及发展趋势预测报告》。