养老院一床难求为何却总赔钱 国家对养老方面的投入

2022年“五一”长假期间，两起事关上海老人的事件，引发养老关注。

5月5日，上海市黄浦区卫健委发文，前一日外滩街道社区卫生服务中心工作人员看到一则疑似护工殴打老人的视频，经确认，是该中心总院住院部患者及护工。目前，涉事护工已停职，其所属家政公司开展整顿工作，后续根据警方及区卫健委调查结果处置。

另一事件是上海一福利院在转运“死亡”老人去殡仪馆后，发现老人仍有生命体征。5月2日，“廉洁上海”公布，普陀区民政局党组书记张建东、副局长黄耀红、新长征福利院院长葛芳等 5人，对新长征福利院错转老人问题负有责任。5人均接受进一步调查。

上海疫情下，照护人员不稳定、物质缺乏令养老院更显脆弱，一些乱象由此而生。 目前养老院内的情况已经逐步平稳，人员也开始轮换。

据中研研究院《2022-2027年中国养老院行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示

从全国来看，更多老人是居家养老。根据中国“9073”养老服务规划，90%的老人居家养老，7%在社区养老，3%在养老机构。

近年来中国老年人口数量逐年增多，预计2025年中国老年人口数量增至3亿人。按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化;达到14%，为深度老龄化;超过20%，则进入超老龄化社会。

国家对养老方面的投入

2020年，中国共支出老年福利经费385.7亿元，养老服务经费131.3亿元。

普惠养老，是指在基本养老服务以外，面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的服务。从2019年开始，国家发改委会同民政部、国家卫健委一同开展“城企联动普惠养老专项行动”。对纳入专项行动的项目，国家发改委给予每张床位2万元的中央预算内投资补助。

这一专项行动，是为了大多数工薪阶层负担得起养老。到2022年，三年来，中央预算内投资投入超过60亿元，带动全国超过30万张养老服务床位建设。

在2021年底出台的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(下称《规划》)中，还鼓励地方在养老服务设施建设中同步考虑运营问题，确保后续发展可持续。并要求国家发改委、民政部、国家卫健委会同有关部门，加强对各地的指导督促。

来自政府的大笔资金还有“十三五”期间，民政部联合财政部，开展中央财政支持开展的居家和社区养老服务改革试点工作，每年安排10亿元，连续五年支持包括设施建设在内的居家和社区养老服务改革试点。

自启动试点以来，居家和社区养老服务改革试点地区累计5个批次203个试点，覆盖全国60%的地级市(区、州)。

卫健系统的试点，则更偏重于医疗属性。2021年11月国家卫健委发布通知，北京、天津、山西等15省份作为试点，探索形成可复制可推广的老年医疗护理服务的地方经验和典型做法，试点时间为1年。

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