国家公路网将覆盖10万人以上市县 公路建设行业发展前景分析

国家公路网将覆盖10万人以上市县

“全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路，所有县级行政中心15分钟上普通国道，便捷服务基本覆盖全国。”国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋在近日召开的《国家公路网规划》新闻发布会上表示，建成后的国家公路网将进一步加强对城市群和都市圈发展的支撑，更好服务于区域发展战略与新型城镇化。

日前，国家发展改革委、交通运输部发布《国家公路网规划》，对国家公路网到2035年的建设进行整体布局。届时，全国公路总规模预计为46.1万公里，其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里)，普通国道约29.9万公里;基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。

截至2021年底，我国国家高速公路已建成12.4万公里，基本覆盖地级行政中心;普通国道通车里程达25.8万公里，基本覆盖县级及以上行政区和常年开通的边境口岸。在科学规划与指导下，国家公路网建设有效解决了“走得了”的根本问题。

然而，此前出台的规划大多聚焦公路网络自身，侧重解决公路基础设施供给公平的阶段性突出矛盾，在因地制宜提升国家公路布局与区域经济社会发展耦合性上考虑较少。具体表现为主通道能力还存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分、路网韧性和安全应急保障能力还需提高、与其他运输方式统筹融合衔接不强、资源节约集约利用和绿色智慧发展水平不高等。

“为补齐上述短板弱项，要求我们首先从规划层面入手，从国家长远发展需要出发，对国家公路网的布局进行优化完善，指导国家公路高质量建设。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说。

公路建设行业发展前景分析

在2021年底至2035年之间的14年间，将新建3万公里高速公路以及4.1万公里普通国道。除了新建公路，还有大量既有公路需要改造。《规划》提到，预计未来约有3万公里高速公路需要扩容改造，约有7万公里普通国道需要改造。

近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。

从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。

从国家公路功能作用看，国家公路网是国家综合立体交通网基础和主骨架的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的基础性和先导性作用。未来将加快构建现代化高质量国家公路网，通过畅通“大动脉”，完善“微循环”，国家公路网服务能力和运行效率得到大幅提高，将进一步促进产业链供应链畅通运转，更好发挥对产业发展的支撑作用，助力筑牢国民经济循环底盘。

国家发展改革委发布关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知。其中提出，“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。

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