碳金融在全球气候治理进程中广受关注。面临碳达峰目标碳中和愿景的新形势,各国都在着手考虑制定金融行业气候策略,包括致力于减少温室气体排放的各种金融交易和金融制度安排活动,主要有碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。
碳金融市场是根据相关协议、依法依规设立的用于交易温室气体的标准市场,包括各项与之相关的投资和融资活动。目前,国外的碳市场,尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟,世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系,而相比之下,我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善,又推动了衍生产品市场的发展。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国碳金融行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示:
我国作为全球最大的碳排放资源国,供应全球市场大约三分之一的减碳排量。尽管随着全球碳交易市场的兴起,我国碳金融业务也随之展开,并且已经推出了碳基金、碳债券、碳配额抵押贷款、碳配额回购融资等业务,但业务水平和创新程度明显不够,与日趋成熟的国际碳金融市场差距较大,未来具有广阔的发展潜力和上升空间。
在碳中和背景下,碳金融产品的推出直接决定着碳交易市场的流动性与交易规模。而碳金融市场发展高度依赖于碳排放控制强度和碳排放权现货交易市场的成熟度。据央行研究局调查数据显示,目前全球碳金融市场每年交易规模超过600亿美元。其中,起步最早、市场交易最活跃的品种是碳期货,年交易额占1/3。以欧盟为例,2020年欧盟碳期货交易占总碳交易规模的93%。中国碳排放权交易市场一经启动,旋即成为全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场。
碳交易市场作为全球的主流碳金融机制,其交易数量正在持续增加,范围正在持续扩大。碳交易市场为排放者设定排放限额,允许其通过交易排放配额的方式进行履约。全球现今已有31个碳排放权交易市场和30项碳税机制,覆盖了46个国家和32个地区近120亿吨二氧化碳当量的碳排放,约占全球温室气体排放总量的22%。
近年来,中国碳排放权交易市场建设工作正加快推进。2021年7月,全国碳排放权交易市场启动上线交易,并将发电行业作为首个纳入全国碳市场的行业。2021年,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年降低3.8%,比2005年累计下降50.8%,非化石能源占一次能源消费比重达到16.6%,风电、太阳能发电总装机容量达到6.35亿千瓦,单位GDP煤炭消耗显著降低,森林覆盖率和蓄积量连续30年实现“双增长”,全国碳排放权交易市场启动一周年之际,碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量1.94亿吨,累计成交金额84.92亿元。相关数据显示,截至2022年2月14日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量18672万吨,累计成交额80.76亿元。
数据显示,至2021年末,我国9家交易中心CCER累计交易量达到2.68亿吨,其中上海市场CCER累计成交量为1.1亿吨,占比41%;广东市场成交量超过5600万吨,占比21%。2022年年度全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量逾5088.9万吨,总成交额28.14亿元。截至2022年底,全国碳市场碳排放配额(CEA) 总成交量逾2.29亿吨,累计成交额突破100亿元,已成为全球规模最大的碳现货市场。未来我国碳交易市场逐渐成熟,碳金融将助力形成包括政府、企业、核查机构、中介机构、碳资产管理公司、金融机构等多元市场主体结构,营造出碳交易市场的新生态。碳金融为碳市场发展重要的融资工具和风险管理工具,对碳交易具有重要的支撑作用。
为进一步加快碳市场建设,推动绿色金融发展,提升碳市场服务水平,2021年8月8日,省生态环境厅在石家庄市举行河北省碳金融碳服务战略合作签约仪式。此次签约促成了河北碳金融碳服务创新成果落地,标志着河北碳金融拉开帷幕、碳服务进入快车道,必将吸引更多的金融机构和服务团队进驻河北,抢占先机、共谋发展,做大做优做强河北碳市场,为碳达峰碳中和贡献河北力量。
此次疫情的爆发,让人类感受到自然生态失衡带来的严重影响,给全球推动绿色发展带来重要启示;同时,近年来我国在积极倡导有利于环境保护的节能减排、资源节约等,促进绿色可持续发展理念的发展进程。因此,在政府和金融机构积极制定并落实了各种减少碳排放量的金融政策的多重利好的环境下发展碳金融势在必行,我国碳金融发展未来前景可期。
从“十二五”试点先行,到“十三五”筹备全国市场,全国碳市场建设蹄疾步稳。“十四五”时期,随着市场不断完善,全国碳交易体系将在全社会范围内形成碳价信号,为整个社会的低碳转型奠定坚实基础,助力实现“力争2030年前碳达峰、2060年实现碳中和”的中国承诺。同时,在碳中和背景下,国内金融机构将更多关注碳金融市场,并提供碳交易账户开户、资金清算结算,碳资产质押融资、保值增值等各项涉及碳金融的业务,碳金融发展空间会被逐渐打开。
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