司法鉴定行业发展潜力有多大?司法鉴定行业分析2023

随着社会进步，居民的维权意识逐步提高，将进一步推动司法鉴定的社会需求的增长。司法鉴定广泛应用于医疗纠纷、交通事故、刑事案件、亲子鉴定、书画鉴定等领域，我们预计，随着司法鉴定管理体制改革的日益深入及成功，司法鉴定行业社会需求这一领域存在巨大的拓展空间。

一、司法鉴定概述

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。或者说，司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。

在2005年以法律性文件确定基本框架内容后，经过十年多的快速发展，我国司法鉴定行业获得了空前进步，并逐步迈向了规范化、法制化、科学化的轨道。随着司法鉴定行业进一步发展，未来将以更专业的服务保障司法公正。

司法鉴定是现代司法活动中广泛使用的一种司法证明方法，具体是指在诉讼活动中鉴定人运用特定手段对诉讼涉及的问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的行为。司法鉴定制度的设立，有利于促进司法公正，对化解矛盾纠纷、维护公民合法权益及社会和谐稳定具有重要作用。在新时期、新形势下，司法鉴定行业仍需不少发展空间。

司法鉴定通常包括:法医鉴定，即对与案件有关的尸体、人身、分泌物、排泄物、胃内物、毛发等进行鉴别和判断的活动;法医精神病鉴定，即对人是否患有精神病、有没有刑事责任能力进行鉴别和判断的活动;刑事技术鉴定，即对指纹、脚印、笔迹、弹痕等进行鉴别和判断的活动;会计鉴定，即对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别和判断的活动;技术问题鉴定，即对涉及工业、交通、建筑等方面的科学技术进行鉴别和判断的活动等。

二、司法鉴定行业发展阶段

近年来，社会司法鉴定机构承担的治安案件和涉嫌轻微刑事犯罪案件的鉴定量不断增加，逐步与侦查机关的司法鉴定形成互补格局。社会司法鉴定队伍已经成为中国司法鉴定行业的生力军，逐步满足了人民群众日益增长的司法鉴定需求，为司法鉴定制度进一步改革奠定了实践基础。特别是近年来，社会司法鉴定机构充分利用社会优势资源，引进社会民间资金，通过优势互补、合并重组，推进做精做强、转型升级，促进了机构自身的规范发展和规模效益提升。

2005年，我国司法鉴定行业进入布局发展阶段，至2011年间，我国司法鉴定机构数量快速增多。2012年以来，我国司法鉴定行业制度开始逐步完善，司法鉴定机构数量开始小幅波动。我国司法鉴定机构数量接近4900家，其中，从事法医、物证、声像资料、环境损害四大类以外鉴定工作的鉴定机构数量较多，5人以下鉴定机构数量较大，20人以上鉴定机构数量较少，行业整体格局分散。

2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，2018年，司法部、国家市场监督管理总局印发《关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》，对我国司法鉴定行业发展进一步规范。在此背景下，我国司法鉴定机构数量快速下降，司法鉴定机构数量大幅下降37%。其中，“四大类”以外鉴定机构比例下降，5人以下鉴定机构比例下滑，20人以上鉴定机构比例提升。

据中研产业研究院《2022-2027年中国司法鉴定行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》分析：

总结下来，从2005年《决定》颁布实施起，我国司法鉴定行业大致可分为三个阶段，即布局发展阶段、规范提高阶段、转型升级阶段。在不同阶段，司法鉴定行业有不同侧重，整体则呈现持续快速发展态势。未来在继续推动司法鉴定发展上，可从多个方面着手。首先，全力推进司法鉴定认证认可工作;其次，广泛开展司法鉴定能力验证工作;最后，逐步建立行业标准技术规范体系。

三、司法鉴定行业现状

截至2020年底，全国共有司法鉴定机构3100余家，司法鉴定人3.8万余名。“十三五”期间共完成鉴定业务1167万余件。从区域分布来看，中国司法鉴定机构数量最多的区域是华东区，截至到2020年3月26日，华东区司法鉴定机构数量占比28.5%，数量为867家。

从一级行政区分布来看，山东省机构数量最多，机构数量为223家，其次是广东省，机构数量为214家，排第三的是江西省，机构数量为189家。

根据司法部国家司法鉴定名录网数据，截至2021年9月16日，全国“四大类”司法鉴定人数量为32359人，其中，法医类司法鉴定人数量最多达24016人，占总量的64.9%;其次是物证类司法鉴定人，数量位居第二，为4017人，占总量的10.9%;环境损害类位居第三，为3183人，占总量的8.6%;声像资料类司法鉴定人有1143人，占总量的3.1%。

四、司法鉴定行业发展潜力

近年来，社会司法鉴定机构承担的治安案件和涉嫌轻微刑事犯罪案件的鉴定量不断增加，逐步与侦查机关的司法鉴定形成互补格局。社会司法鉴定队伍已经成为中国司法鉴定行业的生力军，逐步满足了人民群众日益增长的司法鉴定需求，为司法鉴定制度进一步改革奠定了实践基础。

目前市场上的司法鉴定权威机构大多为公检法部门设立，部分为面向社会的服务机构。近年来，社会司法鉴定机构充分利用社会优势资源，引进社会民间资金，通过优势互补、合并重组，推进做精做强、转型升级，促进了机构自身的规范发展和规模效益提升。

随着社会进步，居民的维权意识逐步提高，将进一步推动司法鉴定的社会需求的增长。司法鉴定广泛应用于医疗纠纷、交通事故、刑事案件、亲子鉴定、书画鉴定等领域，我们预计，随着司法鉴定管理体制改革的日益深入及成功，司法鉴定行业社会需求这一领域存在巨大的拓展空间。

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