职业教育行业报告 职业教育行业发展环境及发展前景分析2023

第九次全国职工队伍状况调查结果日前发布。调查结果显示，目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者8400万人，农民工2.93亿人;职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。82.7%的产业工人集中在第二产业。

自1982年起，全国职工队伍状况调查每5年开展一次。5年来，适应新技术、新业态、新模式快速发展的需要，职工队伍结构组成呈现新特点，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员群体为代表的新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分。

过去一年，职业教育政策持续迎来好消息，在整个教育构架当中的份量之重前所未有。2022年12月底，中办、国办也印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，表示了职教改革决心，提出由教育转向产教的新方向。

党的二十大报告指出，对进一步强化职业教育体系建设做了具体规划和布局，如“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、推进职普融通、产教融合、优化职业教育地位”等，为职业教育的蓬勃发展绘制了宏伟的蓝图，指明了发展方向和路径。

近年来，职业教育培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才，在服务国家战略、服务区域发展等方面发挥了重要作用。全国职业学校开设1300余个专业和12万多个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。

一、职业教育概念

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育包括各种职业技术学校、技工学校、职业高中(职业中学)等。

职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等和高等职业学校教育。职业培训包括对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训。教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

二、职业教育行业政策环境

近年来，职业教育利好政策频发，随着职业教育与普通教育同等重要的地位得到确认，职业教育将肩负起建设与我国经济结构转型需求相匹配的人才供给的重任，在社会服务业、战略新兴行业等各大领域中大放异彩。

自2019年1月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)以来，国家相关部门陆续出台多份政策文件，强调“现代职业教育理念”、“终身学习”、“终身教育”等理念;《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》中提出，未来将从“突出特色、顶层设计、办学模式、提升质量、职普通融”五个方面，提升我国职业技术教育的适应性，该领域相关政策法规持续完善。

2020年疫情期间，工作、学习的线上化加速了在线职业教育培训的发展。2020年2月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，要求针对新冠疫情防控工作要求，大力推进职业技能提升行动，配合多项鼓励政策支持，在线职业教育日益升温。

2021年10月12日，中共中央、国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(简称《意见》)。《意见》提出主要发展目标：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强，《意见》首次提及“2025年职业本科招生目标”和“鼓励上市公司举办职业教育”。

2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。新职业教育法自2022年5月1日起施行。该法的施行给予了职业教育一记强心剂，虽然前路依旧坎坷，许多旧有的困难与新增的问题亟待解决，但是可以明确的是职业教育在国内发展前景光明。

从以上政策可以看出，国家将职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的地位，并从制度、产业、技术、人才等方面提出多项配套支持措施，按照“十四五”规划部署，围绕“增强职业技术教育适应性”和“开展职业教育提质扩容工程”两大重点促进职业教育行业蓬勃发展，增强科技创新、社会资本等多种元素的参与程度。这一系列政策红利，为职业教育及其相匹配的上下游产业提供了广阔的发展空间。

三、职业教育行业发展现状

近十年来，我国职业教育快速发展。2021年高职(专科)招生达到552.6万人，是十年前的1.8倍;全国职业学校开设了1300余个专业、12余万个专业点，基本覆盖了国民经济的各个领域。伴随着《职业教育法》首次修订，我国现代职业教育体系建设正在向未来稳步迈进。

我国职业教育(学历+培训)面向超过5000万适龄在校生和上亿不分年龄阶段的劳动人口，2022年整体市场规模超过1万亿。国家鼓励社会资本办职业教育，鼓励上市公司、行业龙头主导建立全国性、行业性职教集团，鼓励产教融合、校企合作的办学模式，民办学校在职业教育赛道将焕发新生。

据中研产业研究院《2023-2028年中国职业教育行业发展前景及投资风险预测分析报告》分析：

近几年，职业教育规模与质量提升，学历与技能并重，培养高素质技术技能人才的民办高等职业教育拥有更广阔的发展空间，值得长期关注。

从十四五规划中“十大重点产业人才总量与人才缺口预测发布”的数据中我们可以看到：预计到2025年，高技能人才缺口占比会越来越大，供需失衡后，职业教育成为了填补缺口的重要手段。

从易到难，校企合作的形式越往深处做，难点、堵点越多。职校在引入产业企业后，极易出现两层皮的情况，前期洽谈甚佳，后期动力不足，大学生毕业后缺乏核心竞争力。据机构预测，2023年中国内部职业教育市场规模有希望突破万亿元，2024年有希望达到1.2万亿元规模。

四、职业教育行业发展前景

近年来，职业教育利好政策频发，随着职业教育与普通教育同等重要的地位得到确认，职业教育将肩负起建设与我国经济结构转型需求相匹配的人才供给的重任，在社会服务业、战略新兴行业等各大领域中大放异彩。

2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。新职业教育法自2022年5月1日起施行。该法的施行给予了职业教育一记强心剂，虽然前路依旧坎坷，许多旧有的困难与新增的问题亟待解决，但是可以明确的是职业教育在国内发展前景光明。

职业教育发展需要更加稳定和高质量的就业。专家指出，从国际经验看，青年就业问题核心不是市场的承载能力，而是实体经济发展与教育体系之间能否形成有力支撑。这就要求，职业教育专业设置要有顺应产业转型升级和周期调整的基本能力，实现职教毕业生从“能就业”到“好就业”的转变。

职业教育市场是一个多方共同协作构成的生态整体，细分领域众多，随着市场不断发展与信息量的不断累计，加之疫情及政策等因素影响,职业教育数字化平台的重要性日益凸显。而职业教育数字化不仅仅是将职业教育从传统的线下教学转移到线上,更多的是达到职业教育目的的最优成效,全方位提升行业效能。

职业教育行业研究报告主要分析了职业教育行业的国内外发展概况、行业的发展环境、市场分析(市场规模、市场结构、市场特点等)、竞争分析(行业集中度、竞争格局、竞争组群、竞争因素等)、产品价格分析、用户分析、替代品和互补品分析、行业主导驱动因素、行业渠道分析、行业赢利能力、行业成长性、行业偿债能力、行业营运能力、职业教育行业重点企业分析、子行业分析、区域市场分析、行业风险分析、行业发展前景预测及相关的经营、投资建议等。报告研究框架全面、严谨，分析内容客观、公正、系统，真实准确地反映了我国职业教育行业的市场发展现状和未来发展趋势。

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