电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告

随着互联网的发展，政务服务结合互联网技术实现电子政务，电子政务通过与信息技术的深度融合，进而实现数据的收集、传输、构建算法的闭环处理，促进电子政务向“集约化、融合化、智能化”发展。

随着政府对数字化改革的推广，对电子政务的需求越来越高，同时，政府对电子政务建设的重视程度的提高，电子政务行业未来的发展前景非常广阔。

电子政务定义

电子政务是指政府机构运用现代网络技术与计算机技术，将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监督，提高政府的科学决策能力，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

电子政务上游行业为IT设备及软件开发工具等软硬件生产制造行业。上游软硬件生产制造行业技术相对成熟，竞争激烈，市场供给充分，随着国产自主可替代计划的推进，电子政务企业对国外提供商的依赖将有所降低。中游是电子政务服务商，包括提供硬件等基础设施产品和软件、系统集成、技术服务等，服务于政府部门的信息化建设。下游行业主要为政府部门，政府越来越重视信息化和网络安全投入，不断加强其信息化和安全建设。

电子政务行业发展环境

电子政务的快速发展离不开国家产业政策的大力支持。近年来，国务院陆续出台了《国家信息化发展战略纲要》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件。

2022年在《关于加强数字政府建设的指导意见》中更是强调要把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

《国家政务信息化项目建设管理办法》、《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好社会保障卡应用推广工作的通知》等的多项政策，重点要求要提高政府信息化水平，完善部门信息共享机制，建立国家治理大数据中心，加强经济运行数据交换共享、处理分析和监测预警，增强宏观调控和决策支持能力。

电子政务产业调研

我国电子政务起步于上世纪 80 年代，经历了 40 年的发展，从技术发展的角度可分为三个阶段，即计算机化阶段、互联网化阶段和“互联网+”阶段，每一个阶段的划分都与技术的进步和政务业务需求的发展密切相关。

我国电子政务经过“十五”启动、“十一五”全面建设、“十二五”转型发展，基本实现了部门办公自动化、重点业务信息化、政府网站普及化，处于“共享协同”的发展阶段。当前政务云已在各地广泛落地，政府数字化建设也如火如荼展开，将支撑电子政务向深化应用阶段推进，从而在“数据交换、信息共享”的基础上实现诸多面向政府及公众的增值服务，满足“互联网+政务服务”的新需求。

据中研产业研究院《2022-2027年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》分析：

在国家的大力支持和推动下，我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口逐步完善，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

电子政务市场包括软件、硬件、网络设备及服务市场，2021年我国电子政务市场规模3900亿元，其中，硬件1239亿元，占比为32%;网络设备546亿元，占比为14%;软件928.6亿元，占比为24%;服务1186.4亿元，占比为30%。

电子政务发展将进入“数据赋能、协同联动、服务优化、安全可控”的新阶段，引领国家治理体系和治理能力现代化迈上新征程。预计到2028年电子政务市场规模将增长至5829.33亿元，期间规模复合增速为6.07%。

电子政务在我国的发展已经走过近40年的历程，从“在政府管理中使用计算机”到“最多跑一次”，从政务上网到政务服务，电子政务的不断优化发展之路，也是我国推进服务型政府的建设之路。《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》中提到，2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台。2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。在我国“十四五”规划中，明确提出要加快数字化发展，加强数字政府建设。

电子政务产业发展现状趋势预测

近年来，国务院、国家发改委等多部门都陆续印发了支持、规范电子政务行业的发展政策，政策内容涉及国家政务信息化工程建设、加强行政执法信息化建设和信息共享、建成一体化网上政务服务平台等。自2016年“互联网+政务服务”在全国试点以来，国家切实推进“互联网+政务服务”建设，推动“放管服”改革及政府治理模式的进一步转变。目前，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用，各地积极开展政务服务改革探索和创新实践，推动更多政务服务事项跨省通办，提升数据共享支撑能力，助力各地服务型政府建设。

我国在线政务服务不断优化，全国一体化政务服务平台已联通31个省(区、市)及新疆生产建设兵团、46个国务院部门，接入地方部门300余万项政务服务事项和一大批高频热点公共服务，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的成效更加明显。

以广东政务服务网提供数据为例,一站式提供主题集成服务事项办理流程，线上一次登录、一网通办,线下只进一扇门、最多跑一次。热门一件事涵盖面广，包括新生儿登记、就业创业、企业缴费纳税、用工招聘、就医社保等16件事项,智慧政务的实行均可在不同程度上为个人或法人提高办理效率，平均减少10天办理时长、减少0次跑动次数、减少6份所需递交的资料。

由于电子政务服务于政府机构，行业具有一定的资质壁垒，同时电子政务行业属于技术密集型行业，具有一定的技术壁垒，发展领先的企业占据较大的市场份额，导致电子政务市场集中度较高，行业格局较为稳定。目前，行业内位居前列主要有浪潮软件、浪潮信息(浪潮信息的子公司山东浪潮电子政务软件有限公司主营业务为电子政务软件的开发生产、销售)、太极股份、中科曙光、南威软件、数字政通、万达信息与博思软件等。

随着互联网的发展，政务服务结合互联网技术实现电子政务，电子政务通过与信息技术的深度融合，进而实现数据的收集、传输、构建算法的闭环处理，促进电子政务向“集约化、融合化、智能化”发展。

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