城市基础设施行业发展前景分析2023

随着世界城市化进程的加速，城市愈来愈成为人类社会和经济生活的主体。在信息经济、知识经济条件下，由于经济活动的全球扩散和全球一体化，城市的空间分布和功能组织正在发生重大调整。就中国情况看，一批城市群、城市带、城市圈和都市区不断涌现，已经呈现出十分强劲的加速发展势头。

我国常住人口城镇化率首次突破65%

2022年，全国总人口14.12亿人，其中，城镇常住人口9.21亿人，乡村常住人口4.91亿人，城镇化率65.2%，比上年增加0.5个百分点。在16省份中，4个省份城镇化率超过70%，其中，江苏74.4%、浙江73.4%、重庆70.96%、福建70.11%。内蒙古城镇化率68.6%，超过全国平均水平。河南、广西、贵州、甘肃城镇化率较低，不足60%。与2021年相比，16省份城镇化率全部提高，提升水平在0.39至0.75个百分点。

过去五年，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%——今年政府工作报告中的这组数据受到多方关注。

这是中国常住人口城镇化率首次突破65%，意味着“十四五”规划提出的“常住人口城镇化率提高到65%”的目标提前实现。

中国城市化大的趋势是“大集中，小分散”。所谓大集中，就是说在中国目前这个城市化和工业化阶段，资金流、人流、物流、信息流、科技流主要还是继续向珠三角、长三角和环勃海湾(包括京津塘、山东半岛、辽东南)三个三角洲地区集聚。

小分散，就是说三大城市群里面的门户城市或中心城市，像环渤海的北京、天津，长三角的上海，珠三角的香港、深圳和广州，由于地价、交通、环境等因素，可能会有一个扩散效应，向各自城市的周边城市扩散。如广州、深圳向佛山、东莞、中山、珠海、惠州扩散，上海向苏州、杭州、南京、宁波扩散，北京、天津向大连、青岛等地扩散。

在城市发展中，城市基础设施起到了至关重要的作用，它是城市运行的重要保障，是保证了城市的生存发展、满足居民的物质生活需要，向企业、家庭和个人提供最基本的公共设施与无形服务的总称。城市基础设施大致可分为两大类：提供有形物质基础的工程性基础设施和提供各种无形资产的社会性的基础设施。

城市基础设施定义

城市基础设施指的是既为物质生产，又为人们生活提供一般条件的公共设施，是一个城市赖以生存和发展的基础，是整个国民经济在城市地域内的延伸。城市基本设施建设与经济发展密切相关，我们一般认为城市基础设施变量与经济增长呈现明显的正相关关系，两者相互影响，互为制约。

城市基础设施是维持城市经济社会正常运行的基础性载体。建设现代化城市基础设施体系，是实现城市转型发展的基本前提之一，同时也是加快城市老旧小区更新、提升城市发展品质的重要途径之一。它有助于增强基础设施对于城市经济社会发展的积极作用，也是全面建设社会主义现代化大都市的重要基础和前提。

新型基础设施包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，具有发展潜力大、技术更新速度快、市场竞争激烈、数据和网络安全重要性突出等特点。新型基础设施的运营必须以高新技术为支撑、以市场化经营为基础、以有效管理为依托，新型基础设施的发展是实施城市更新行动、加快城市现代化建设的主要途径之一。

城市基础设施行业发展前景

近年来，虽然我国城市经济发展迅速，但基础设施建设水平还有待提高。我国的城市基础设施相对落后是我国城市面临的紧迫问题，随着城市化进程的推进和经济的快速增长， 我国城市基础设施的规模将不断扩大，发展速度不断加快。总体来看，城市基础设施行业面临较好的发展空间和发展机遇。

据中研产业研究院《2023-2028年城市基础设施行业市场深度分析及发展策略研究报告》分析：

城市基础设施“补短板”成为关切点。国家对城市基础设施建设重视程度不断提升，并相继出台了一些列政策。例如2020 年8 月，住房和城乡建设部、中央网信办、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、银保监会等七部门联合出台了《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》，意见针对新型城市基础设施建设提出7 项重点任务。

从《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》到《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，再到《“十四五”新型城镇化实施方案》，再到城市燃气管道更新改造等专项实施方案，2022年多份政策文件释放了城市基础设施建设加速信号。

各地纷纷也制定基础设施补短板任务清单。山东发布《城市市政公用设施网建设行动计划》，从道路系统、水系统、能源系统、环卫系统、园林绿化系统等六方面展开建设;浙江计划2022年新建城镇燃气管网1200公里、完成老旧小区改造不少于600个;安徽两年力争开工建设城市地下综合管廊100公里;云南将加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，新开工改造1500个城镇老旧小区。

除了上述政策利好外，还主要得益于国民经济发展和城市化进程不断推进。这主要是因为城市基础设施建设行业是国民经济发展和城市化进程中的重要组成部分，与宏观经济发展以及城镇化发展密切相关这将继续推动我国城市基础设施建设等城市公用事业的迅速发展。

“十四五”全国城市基础设施建设规划解读

《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，“十四五”时期，城市基础设施发展坚持目标导向和问题导向相结合，对标2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，围绕基础设施的体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展，适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度，研究推出一批重大行动和改革举措，靠前安排、加快形成实物工作量，推动建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。

到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

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