不再全面禁止路边摊 这个一线城市出新规 夜间经济是文化 旅游 消费融合发展的新动能

深圳的“路边摊”不再全面禁止了!新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)近日经市人大常委会会议表决通过，拟于今年9月1日起实施，修订后的条例允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。

街道办可划定摊贩经营场所

“路边摊”曾经是城市的一道“民生风景”，不仅物美价廉，受市民欢迎，而且解决了部分人的就业、增收问题，也让城市充满烟火气。但是，因占道经营影响交通、乱扔垃圾破坏环境卫生等问题，为了“还路于民”，“路边摊”一度被取缔。

新修订的《条例》在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序。

“路边摊”也不是一松了之。《条例》规定，摊贩经营场所具体划定办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款;情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。

允许符合规范的店家“外摆”

好天气时，在室外喝咖啡更有气氛，这是很多市民的感受。为了优化营商环境，满足市民需求，新修订的《条例》改变对超门窗摆卖经营“一刀切”管理的模式，规定商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范。为店家“外摆”开了一道“口子”。

《条例》授权市城管和综合执法部门另外制定“外摆”相关规范。违反规定超门店摆卖拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法行为的工具。

从为“路边摊”解禁到允许符合规范的店家外摆，在立法审议中，有市人大常委会委员认为，这不仅有利于恢复城市经济、促进消费增长，更回应了民生诉求，体现了城市的温度和包容性，是城市治理精细化的体现。

下一步，如何制定科学合理的“路边摊”和“商业外摆”的具体规范，也考验着有关部门的管理智慧。

户外广告扰民千元起罚

近年来，随着经济的快速发展，户外LED电子大屏也渐成广告传媒界的热宠，在推动行业发展的同时，也带来了光源、噪音等污染问题。

《条例》明确有光源、声音、反光材料的户外广告设施要符合市户外广告设施设置指引的要求，控制光源亮度、声音分贝、反光材料反射角度和使用时间。违反规定逾期未改的，处以一千元以上一万元以下处罚，情节严重的还可吊销相关行政许可。

对于市民关注的城市道路挖掘问题，《条例》也作出专门规定，要求市人民政府应当对占用挖掘城市道路实行计划管理，市、区发展改革部门应当推动占用同一空间位置挖掘城市道路的政府投资项目集中立项。在保证施工期间必要通行条件的情况下，深圳市交通运输部门应当将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工。

未经市交通运输部门、公安机关交通管理部门批准，不得开挖城市道路。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国夜间经济行业经营模式分析及投资潜力研究预测报告》显示：

夜间经济一般是指从当日18时至次日凌晨2时所发生的服务业类经济活动。

今年以来，多地聚焦“不夜城”特色，激发夜间消费活力，夜景、夜游、夜购、夜饮、夜娱等新业态新场景亮点频频。“夜经济”发展水平已成为衡量城市经济繁荣度、生活便利度的重要指标之一，数据显示，我国有60%的消费发生在夜间，进一步扩大内需，夜间经济是备受关注的发力点。

夜间经济是文化、旅游、消费融合发展的新动能。夜经济重新激活夜间商业和市场，让城市找回烟火气，更好满足了民众个性化、多元化、便利化的消费需求，丰富了购物体验和休闲业态，有助于促进消费复苏、释放内需潜力。

在消费升级和千禧一代逐渐成为主力消费群体的大背景下，夜间经济体现出三大特点：业态多元、场景融合、专业品质。总的来看，夜间经济可以提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、延长游客滞留时间、提高消费水平、带动区域发展。

因此，有学者将夜间经济称为“城市消费的新蓝海”。可见，夜经济需求远比想象中旺盛，增长潜力十分巨大。

除了餐饮消费、购物消费和城市灯光秀外，如何给消费者创造更加多元、差异化的夜间消费场景，或将成为城市竞争的一条新赛道，更是城市吸引年轻人的新战略。

对于夜经济的发展前景，中国旅游研究院院长戴斌表示，目前有近六成受访旅游企业认为，未来夜游市场增幅将在10%至20%，超过三成的企业认为夜游市场增幅将达到20%以上;超过八成的企业将继续在夜经济上扩大投资。

随着夜经济行业的发展，社交媒体也将会发挥重要作用。比如，社交媒体平台可以为消费者提供更全面的信息，了解更多夜经济行业的服务，更好的满足消费者的需求。

此外，社交媒体也可以帮助商家更好的推广自己的服务，提升消费者的知晓度，吸引更多的消费者。

同时，夜经济行业将继续受到政府的支持，政府将不断加大投入，创造更多的就业机会，全面提升夜经济行业的发展水平。此外，智能科技的发展也将推动夜经济行业的发展，消费者可以享受到更加便捷的服务与体验。

随着夜经济行业的发展，夜生活的消费模式也会发生变化，以更加智能化的方式满足消费者的需求。

比如，城市中的无人售货机、智能电视、互联网广告平台等服务将会极大的改变人们的夜生活方式。此外，传统的夜经济行业也将会逐步转向智能化，智能化的餐饮、娱乐等服务将会更加普及。

本报告对我国夜间经济行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外夜间经济行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2022-2027年中国夜间经济行业经营模式分析及投资潜力研究预测报告》。