田园综合体未来发展空间广阔 田园综合体究竟该怎么建才能实现可持续发展?

今年中央一号文件强调要培育农村新产业新业态，鼓励发展教育农园、研学基地、乡村露营游、乡土文化体验游等新模式。随着国内乡村游升温，田园综合体再次引发关注。

田园综合体作为农村新业态，从首次提出至今已六年，究竟该怎么建才能实现可持续发展?

随着乡村振兴的全面推进，作为乡村与城市、农民和市民的一个联结体，田园综合体也得与时俱进，符合当下需求变化，适宜新发展方向。

一、田园综合体概念

田园综合体是指在城乡一体格局下的新型农业园区，集生态农业、休闲旅游和田园社区为一体，在保障人与自然和谐发展的基础上，实现农业、加工业、服务业的有机结合，是一种可持续性模式。

田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点，在发展乡村旅游、休闲农业、农耕文化体验、农村电子商务等新产业、新业态，促进农村一二三产业深度融合等方面，发挥了重要而明显的促进作用，但在农旅融合的深度和广度上，在推动乡村旅游、乡村休闲发展的市场反响上，一些田园综合体还大有发展余地和提升空间，广大游客对它们的向往度、期望值、消费预期还大有潜力可挖。

二、田园综合体发展历程概述

从国家层面看，探索建设田园综合体的试点，是按照党中央、国务院的有关部署，为推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，而由国家财政部发起施行的。

国家级田园综合体试点从2017年开始，其后由各省批准试点的省级田园综合体也陆续产生。2017年5月，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)，确定按照三年规划、分年实施的方式，在部分省份启动国家级田园综合体建设试点，选定参与的省份有15个、24家单位;2018年又在3个省份新启动6家单位试点;2021年再次在13个省份启动13家单位参与试点，前后参与试点总量的已经不少。

从田园综合体试点6年来的情况看，大多数试点单位基本实现了财办〔2017〕29号通知所期望的目标，即围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，探索了农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。

田园综合体未来发展空间如何?

田园综合体是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展空间。

据中研产业研究院《2023-2028年版田园综合体产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析：

现阶段传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求，亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，田园综合体就是比较好的创新模式之一。其在城乡一体化的新格局下顺应了农业供给侧改革，符合产业转型升级的要求，满足三个产业相互渗透融合的新动向，未来发展前景大好。

田园综合体行业未来发展分析

田园综合体作为农村新业态，从首次提出至今已六年，究竟该怎么建才能实现可持续发展?

一是在田园综合体试点向更高目标迈进的过程中，旅游发展的目标怎么确定，旅游助力的功能怎么发挥;

二是在田园综合体试点的新阶段，旅游怎么更好地发挥融合功能，在推进农旅融合的进程中，如何开创“乡村生活+旅游”“乡村田园+旅游”“农业生产+旅游”“乡土文化+旅游”等发展模式，进而达到以融合促盘活，止损扭亏某些不良项目，实现新旧动能转换和提质增效;

三是切实增加田园综合体对广大游客的魅力，提升乡村旅游、休闲农业等发展档次，通过引进滚滚的客流，推进全域旅游健康发展，进而提升“生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响”的乡村田园综合体发展水平。

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