2023绿色建筑发展政策与投资建设分析

绿色建筑是建筑产业发展的方向，打造龙头企业，完善产业体系，让“绿色”成为建筑业最亮眼的底色。

2023建筑绿色发展政策与投资建设分析

北京市住房和城乡建设委员会日前在官网发布了关于对《北京市建筑绿色发展条例》(草案征求意见稿)(以下简称《条例》)公开征求意见的公告，拟规定本市超高层建筑、核心区新建建筑、城市副中心新建公共建筑执行绿色建筑三星级标准。个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，公积金贷款额度可以适当上浮。

《条例》规定，规划自然资源部门在办理建设工程规划许可证时，应当在建设工程规划许可证中注明绿色建筑星级、装配式建筑装配率、超低能耗建筑和可再生能源应用要求等内容。建设、设计、施工、监理单位应当按照前款中规划许可证件注明的内容开展建筑活动。

新建民用建筑执行绿色建筑一星级以上标准;新建大型公共建筑和财政性资金参与投资建设的其他民用建筑、城市副中心新建居住建筑执行绿色建筑二星级以上标准;超高层建筑、核心区新建建筑、城市副中心新建公共建筑执行绿色建筑三星级标准。

本市房地产开发项目和超过一定规模的保障性住房项目应当采用装配式建筑且装配率不低于A级;超过一定规模的公共建筑、工业建筑中的厂房和仓库应当采用装配式建筑。新建幼儿园及中小学学校的教学、办公、宿舍楼应当按照超低能耗建筑标准建设。

根据《条例》， 既有公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行装饰装修时，应当同步实施相应节能绿色化改造。实施城市更新项目应当落实建筑绿色发展要求，开展既有建筑节能绿色化改造。尊重建筑所有权人意愿的基础上，对既有居住建筑可以实施建筑节能绿色化改造，鼓励与建筑内水、电、气、热等专业管线改造和公共区域环境整治提升等同步实施。既有居住建筑所有权人应当配合。实施既有建筑节能绿色化改造的，鼓励按照绿色建筑或者超低能耗建筑等标准实施，鼓励增设可再生能源利用设施。

本市将对建筑绿色发展实行政策支持。具体的支持政策包括：因执行严于本市现行节能设计标准导致外墙保温增加的建筑面积、装配式建筑采用夹心保温复合墙体的外叶板增加的建筑面积等情形，不计入容积率核算和不动产登记的建筑面积。主动提升绿色建筑星级标准、自愿实施装配式建筑或者提高装配式建筑等级、主动实施超低能耗建筑的项目，在各类建筑工程奖项评审中予以优先。个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，公积金贷款额度可以适当上浮。对建筑绿色发展活动中的优秀项目、先进单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国绿色建筑行业深度调研与发展趋势预测研究报告》显示：

为促进建筑领域节能减排，中国加快打造绿色建筑，建筑产业“绿色”占比持续提升。数据显示，全国新建绿色建筑面积从2012年的400万平方米增长到2021年的20多亿平方米。2021年，城镇新建绿色建筑面积占比达84%，获得绿色建筑标识项目累计达2.5万个。目前，全国共有2134个绿色建材产品获得认证标识，带动了相关产业的协同发展，也使建筑产业链拉长变宽。

推动建筑节能也是建筑领域降碳减排的重要手段。据了解，在建筑领域全生命周期中，不仅建筑生产过程使用的钢铁、水泥、玻璃等属于高耗能材料，建筑交付使用后所涉及的供暖、设备用电等也会造成较高碳排放。推动建筑节能，不仅能降碳，还有利于提高居民的生活质量。

李如生介绍，党的十八大以来，中国大力推进建筑节能，北方地区居住建筑节能标准提高到75%。到2021年底，城镇节能建筑已达277亿平方米。“从监测结果看，经过节能改造的居住建筑，冬季的室内温度能提升3到5摄氏度，夏季能够降低2到3摄氏度，提升了人们居住的舒适度。”李如生说。

“中国建造”贴上绿色标签的同时，建筑技术也不断实现突破创新。上述报告显示，党的十八大以来，中国基建、冶金、有色、煤炭、石油、化工、水电、水利、机械等建筑行业布局逐渐完备;建造流程逐渐向上游勘探设计和下游工程监理拓展;城市信息模型(CIM)、建筑信息模型(BIM)、大数据、智能化、移动通信、云计算、物联网等信息技术集成应用能力不断提升。一批重大建筑技术实现突破，具有世界顶尖水准的工程项目接踵落成，部分领域施工技术达到世界领先水平——标志着中国工程“速度”的高铁工程，象征着中国工程“高度”的上海中心大厦，代表着中国工程“难度”的自主研发三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程……“中国建造”品牌影响力持续提升，彰显强大的综合国力。

我国实现2030年碳减排目标的关键领域

用废弃物做出高质量墙体、像“搭积木”一样建房子、不装空调室内也能冬暖夏凉……近年来，越来越多的绿色建筑“走进”了人们的生活，在助力节能降碳的同时，也提升了大家的生活品质。全国住房和城乡建设工作会议提出，要稳妥推进城乡建设领域碳达峰碳中和，推动建筑产业转型升级，同时明确了城乡建设领域2030年实现碳达峰目标和重点任务，要求推动新建居住建筑和公共建筑降低能耗、减少碳排放。

建筑领域是我国能源消耗、碳排放的重要领域，也是我国实现2030年碳减排目标的关键领域。住房和城乡建设部此前印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。

如今，我国新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过90%，全国新建绿色建筑面积已从2012年的400万平方米增长到了2021年的20多亿平方米。2021年，城镇新建绿色建筑面积占比达84%，获绿色建筑标识项目累计达2.5万个，2134个绿色建材产品获得认证标识。

在全国，这不是个例。作为整栋建筑最重要的“零件”，建筑材料直接决定了建筑的“绿色”程度。数据显示，建筑业每增加1万元产值，至少消耗0.35万元建材产品。作为原材料生产的传统行业，建材行业在贡献高产值的同时，也贡献了高能耗、高排放额度。

绿色建材的发展离不开顶层设计的高点谋划。2013年，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》，明确大力发展绿色建材的要求;2014年，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《绿色建材评价标识管理办法》，正式明确“绿色建材”的定义;2016年，国务院办公厅印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证和标识体系的意见》，意味着绿色建材进入全新发展阶段——由“评价”转为“认证”;2019年，国家市场监管总局、住房和城乡建设部、工信部联合印发《绿色建材产品认证实施方案》，标志着绿色建材评价工作全面转为认证;2020年，住房和城乡建设部、财政部联合印发《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，大大促进了绿色建材在工程建设中的采信应用，也提高了各地参与试点工作的积极性;2022年，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部共同印发《建材行业碳达峰实施方案》，标志着建材行业将进入绿色发展阶段。

“如今，大力发展绿色建材不再是选择题，而是必答题，不仅是优选项更是必选项。”中国建材工程建设协会秘书长栾军表示。近年来，绿色建筑、装配式建筑、近零能耗建筑、健康建筑等高质量建筑业态驶入快车道，为绿色建材应用催生出巨大的市场需求。“十四五”期间，绿色建材在城镇新建建筑中的应用比例将达到70%，绿色建材选用相继被纳入绿色建筑评价标准体系、绿色建造全流程实施体系与政府采购试点工作。绿色建材产品作为建材行业可持续发展的“健康证”“身份证”“通行证”的作用愈发凸显。

没有建筑材料的绿色化，就谈不上建筑的绿色化。如今，像外墙砖、砂浆等传统建材在新建建筑中越来越难觅踪影，取而代之的是包括节能保温材料、新型涂料及防水材料、绿色节能建筑技术解决方案在内的建筑节能及新型建筑材料的各种新产品、新技术。随着新技术、新材料的持续应用，建筑将更加安全耐久、健康舒适。

《2023-2028年中国绿色建筑行业深度调研与发展趋势预测研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。