教育部：4月份非学科类校外培训市场价格保持平稳

据教育部网站消息，2023年4月，教育部委托国家发展改革委价格监测中心，继续对北京、上海、沈阳、南京、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市11个非学科类培训服务项目的市场价格开展监测，强化市场形势研判，深化非学科类培训治理。

监测数据显示，4月份非学科类校外培训市场价格保持平稳。分品种看，各项目每小时平均价格分别为：基础体能152.1元、足球88.3元、乒乓球94.8元、游泳126.4元、围棋86.9元、中考体育106.4元、声乐254.1元、钢琴276.6元、舞蹈77.2元、美术80.7元、编程141.6元;与上月相比，钢琴上涨0.7%、美术上涨0.5%、游泳下降1.0%，其他品种价格持平。

下一步，教育部将会同有关部门推进非学科类培训价格监测体系建设，深入实施校外培训“平安消费”专项行动，加强对派驻北京、辽宁、上海等重点地区10个指导组调度指导，督促各地严查非学科类培训机构价格违规行为，防止出现个别地区或服务项目价格畸高问题。

五部门发文 规范校外培训机构财务管理

“‘双减’前，一些校外培训机构缺乏经济活动风险意识，盲目追求规模扩张，将收取的学生培训费大量投向销售与广告、用于恶性竞争，造成机构资金链断裂，甚至破产倒闭，发生‘卷钱跑路’等损害群众利益问题。”

2021年7月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”意见)印发后，各地加强了校外培训机构监管，并积极探索财务管理方法举措。为构建校外培训财务管理长效机制，统筹学科类培训机构和非学科类培训机构监管，教育部会同有关部门研究出台了《管理办法》。

近日，教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅联合印发《校外培训机构财务管理暂行办法》，从财务管理体制、资金筹集、资金营运、资产和负债管理、收益分配、财务清算、财务监督等方面作出规定，旨在全面规范校外培训机构财务管理活动，有效防控经济活动风险，提升行业治理能力和治理水平，保障学生、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。

根据中研普华产业研究院发布的《2021-2025年中国校外培训行业竞争分析及发展前景预测报告》显示：

目前，全国共有各级各类学校52.93万所，各级各类学历教育在校生2.91亿人，专任教师1844.37万人。此外，全国共有义务教育阶段学校20.72万所。义务教育阶段招生3488.02万人，在校生1.58亿人，专任教师1057.19万人，九年义务教育巩固率95.4%。

中国民办小学和民办初中的学生比例与经济发展水平正相关。一线城市民办小学和初中的学生比例最高，13%的学生就读于民办小学，26%的学生就读于民办初中。在其他城市和农村地区，民办小学的学生比例均低于8%，民办初中的学生比例都在10%左右。这意味着，随着经济发展水平的提高，居民的教育购买力增强，教育需求也更加多元化，对民办教育的需求因此增加。

研究发现，中小学阶段学生的校外培训总体参与率为48.3%(参加学科补习或兴趣扩展类培训)，参与校外培训的学生平均支出约为5616元，平摊的生均支出为2697元。根据各层级在校生的规模估计，全国校外培训行业总体规模达到4900多亿元。

校外培训行业市场分析

“双减”意见公布后，数十家教育培训机构均发布声明，表示将积极贯彻落实“双减”意见精神，积极响应国家号召。他们开始探索转型发展之路，或成立素质成长中心，专注于学生德智体美劳五育目标发展要求;或把重点放在语言培训、留学指导、考研考证、公务员考试等方面，向职业教育、成人教育领域拓展。

在治理校外培训机构的同时，国务院也积极推进校内提质，满足学习需求，出台作业管理办法和分学科作业设计指引，提高基础性作业质量;指导各地强化作业统筹，严控作业总量和完成时长。

同时，推动学校每周5天、每天2小时(以下简称“5+2”)开展课后服务，引进28万名专业人员参与课后服务。85%以上的学校开设了科普、文艺、体育、阅读等兴趣类活动课程。

《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》提出，规范非学科类培训日常运营。非学科类培训内容应符合培训对象的身心特点和教育规律，不得开设学科类培训相关内容。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上不得晚于21:00。

非学科类培训机构要坚持公益属性，实行明码标价和信息公开。培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理，不得使用培训贷方式缴纳培训费用，鼓励采取先提供培训服务后收费方式运营。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。

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