2022年在园幼儿减少177.66万 学前教育还有发展前景吗

教育部：2022年学前教育在园幼儿比上年减少177.66万人

据教育部官网7月5日消息，2022年全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼儿园24.57万所，比上年增加1033所，增长0.42%，占全国幼儿园的比例84.96%。学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，比上年减少74.16万人，下降1.76%，占全国在园幼儿的比例89.55%，比上年提高1.77个百分点。

目前市场上的幼儿园机构大致分为：1、国际连锁机构：如金宝贝、美吉姆等;这类机构通常收费较高，但采用双母语教学并沿用全球统一的课程体系。2、国内知名连锁机构：如积木宝贝、东方爱婴等;这类机构均有着独特的差异化定位，近几年不断提升影响力3、各地区域性机构;这类幼儿园机构参差不齐，龙蛇混杂，不做评判。

但从竞争结构来看，幼儿园行业也较为分散，目前，前十大幼儿园机构拥有直营/加盟幼儿园中心约5109家，CR10达到32.5%。在此特征市场下，大型品牌机构快速增长的同时，小微个体机构也有一定的生存空间。我们判断，未来随着大型品牌机构的继续扩张，特别是下沉到三四线城市，幼儿园行业集中度将逐步提升。

近几年幼儿园规模虽持续扩张，但仍不能满足全国幼儿教育的需求，幼儿园的数量和质量仍需提高，未来幼儿园教育市场发展空间巨大。另外，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，2020年我国幼儿园在园人数要到达4000万人，学前教育率将达到70%。随着全面三孩政策的落地，符合“三孩”条件的育龄夫妇约有9000万对，未来生育意愿将逐步释放。婴幼儿人口数量的快速增长将给国内学前教育行业发展带来新机遇。

国内学前教育行业前景如何?据中研研究院出版的《2022-2027年学前教育行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示

教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称“学前提升计划”)指出，到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系将进一步健全。

近年来我国学前教育规模快速扩大，普及水平稳步提升，但“入园难”“入园贵”问题仍然是当前社会高度关注的民生问题，应进一步推动学前教育普及普惠且有质量地发展。我国已经明确将学前教育定位为普惠性教育，2018年颁布的《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》也已经确定普惠目标，2020年实现学前教育毛入园率85%，其中普惠园率80%，公办园比例不低于50%。2018年我国有56%的幼儿在民办园。因此，发展普惠学前教育就有两个现实选择，一是加强公办园建设;二是扶持民办园，建普惠幼儿园。

优化布局的同时，“学前提升计划”还提出推进普惠性资源的扩容增效，通过国家实施的教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。

办好学前教育是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。近年来，我国学前教育发展取得了一定的成绩，但“入园难”“入园贵”依然是社会热点话题。根据中共中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上;建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师。

近年来，我国对于学前教育的投入很大。政府通过实施连续两个“学前教育三年行动计划”,我国学前教育普及率已达到近80%，这在世界上都是少有的。目前，我国已有部分地区实施基础教育阶段免费，但从全国角度来看，因为需要增加教育投入的地方较多，免费政策还是应结合国家财力，按区域、按人群逐步推广。

在加强幼儿园收费监管方面，各省(区、市)要综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价，改变长期以来公办园收费过低，普惠性民办园收费不规范的局面。

各省(区、市)还要尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

“学前提升计划”提出，将优化普惠性资源布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县(区)普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。

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