职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。
执业资格是指政府对某些责任较大,社会通用性强,关系公共利益的专业(工种)实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的必备标准。职业资格分别由国务院劳动、人事行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价,对合格者授予国家职业资格证书。从业资格通过学历认定或考试取得。执业资格通过考试方法取得。
2017年9月12日,人社部发布《关于公布国家职业资格目录的通知》。文件将职业资格重新分为专业技术人员职业资格和技能人员职业资格。2019年12月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行社会化职业技能等级认定。 2021年1月26日,人社部官网发布《人力资源和社会保障部办公厅关于2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国职业资格培训行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示:
《国家职业资格目录(2021年版)》包含72项职业资格,2021年版国家职业资格目录共计72项职业资格。其中,专业技术人员职业资格59项,含准入类33项,水平评价类26项;技能人员职业资格13项。目录中准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,均有法律法规或国务院决定作为依据;水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。
优化后的《目录》中职业资格总量比2017年《目录》减少68项,压减比例达49%,有利于推动降低就业创业门槛,优化就业创业环境,减轻人才负担,持续激发市场主体活力和社会创造力。水平评价类技能人员职业资格退出目录,改为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验,有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约,促进产业升级和高质量发展。
随着我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显,职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度,2021全年全国共有1880万人报名参加专业技术人员资格考试,347万人取得资格证书,年末全国累计共有3935万人取得各类专业技术人员资格证书。
职业资格考试大致可分为金融财会、建筑工程、应急管理、法律资格、教师资格、医药护及大健康六大类。
职业资格考试大多为技术复杂、通用性广,涉及国家财产、人民生命安全的专业技术岗位,如建造师、消防工程师、健康管理师等。这些考试证书含金量高,但同时考试难度较大,通过率较低,导致参培率普遍较高,一大批培训机构应运而生。
2021年,职业技术培训及职业考试培训行业规模分别为 1524和691亿元。以教师、会计、司法、金融相关资格考试培训为代表的资格考试培训行业规模增速亮,2021/2026年,资格考试培训行业规模分别为386/597亿元,2016-2021和2021-2026 年CAGR 分别为 25.5%和9.1%。
据中国消费者协会消息,2023年上半年,全国消协组织共受理消费者投诉615365件,解决497142件,投诉解决率80.79%,为消费者挽回经济损失59064万元。
今年上半年,全国消协组织受理消费者投诉热点问题主要涉及旅游出行、演出票务、教育培训、食品安全、家装建材等行业和领域。其中,职业技能培训乱象屡现,中消协建议,相关部门应加大对培训机构和相关诈骗行为的监管和打击力度。
职业技能培训是人们提升自身素质和就业竞争力的途径之一。然而,一些不法机构和个人利用公众的需求,实施诈骗或欺诈行为,这些乱象主要表现在以下几个方面:一是职业技能培训“陷阱”屡现。一些商家打着技能培训机构名义在社交平台发布影视后期制作、播音配音、游戏原画、塔罗师、心理倾听师等“培训”广告,宣称“包教包会”“承诺兼职”等,并编造其他学员成功案例,但实际课程内容质量低劣、与实际操作脱节,上当受骗者多为在校大学生.
二是职业资格培训骗局频发。一些培训机构利用部分人员不劳而获的侥幸心理,声称有“内部试题”包过考试,甚至缴纳费用便可直接获取证书等诱骗消费者支付所谓“培训费”
在综合考虑业务复制能力、行业增速、考试培训标准程度、考试通过难度(参培率)、参加考试人数、客单价等因素后,人才招录和资格认证、自考是2021年中国职业培训行业更具投资价值的两大细分领域。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国职业资格培训行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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