公路工程产业现状机遇分析：公路工程行业前景展望

我国公路网络自上世纪末开始大规模建设，到2020年底公路里程519.81万公里，其中高速公路里程16.1万公里，当前四通八达的公路交通网就是最亮眼的成绩单。而公路工程市场规模早已破万亿，孕育了大量万亿千亿级的企业。

近年来，随着全国交通网的逐步完善，公路、尤其是高速公路市场逐渐饱和，呈现出增长疲软的态势。本文将从公路工程行业的“前生”“今世”切入，判断公路工程行业未来发展形势，并为公路工程企业提供发展建议。

如果你想了解公路工程行业的环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析……我们研究院撰写的《2022-2027年中国公路工程行业市场全景调研与发展前景预测报告》。重点分析了我国公路工程行业将面临的机遇与挑战，对公路工程行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

近几年来，我国公路里程增速均在2%左右，相比于第二阶段的飞速发展，已较难再有量的飞跃。通过公路货运量这一数据也可以看出，近年来我国公路货运量数据相对平稳，需求增长放缓必将导致供给增长优先，未来公路行业在“量”上很难再有大的突破。

公路工程，指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。 公路工程构造物包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。

相对于“量”的增长，现阶段公路行业发展的核心更多是“质”的提升：服务于区域城市群的大通量交通网络链接、服务于大型城市“绣花式”管理的精细化交通网络、服务于人民智慧生活的智慧交通等，这些新的业态都对公路工程行业及企业提出了更高的要求。

自2020年5月起，交通固定资产投资增速由负转正，2020年完成投资3.5万亿元，比上年增长7.1%，增速为近三年最高;其中，公路固定资产投资2.43万亿元，同比增长11.04%;高速公路投资带动作用明显，完成投资1.3万亿元，增长17.2%。

公路工程行业业主更加倾向于投资+总包形式。一方面，由于系统性、便利性等方面的考虑，业主更加倾向于通过设计施工总承包的形式委托工程项目。另一方面，近年来地方政府债务水平普遍上升，但公路建设需求不降反增，迫切需要外部资金注入来带动公路工程项目开展，投资+总承包的业务模式就是最佳选择。可以预见，未来公路工程市场的较量将从技术水平、资质水平、业绩水平的角力，逐渐向资本实力的比拼倾斜，对公路工程企业的要求将更加提升。

随着我国公路建设事业的快速发展，不少先期建成路段由于设计标准较低，运营时间较长，难以满足目前交通量和交通方式的需求，改扩建逐渐被提上日程。以西部地区为重点，继续推进普通国道低等级路段升级改造，结合地形地质条件和交通需求，合理确定技术标准，提升干线路网运行效率。同时积极推进东中部地区的高速公路繁忙到扩容改造，推进北京至上海、北京至港澳、长春至深圳、上海至昆明、连云港至霍尔果斯等建设年代较早、技术指标较低、交通繁忙的国家高速公路路段扩容改造，集约节约利用通道和土地资源，优化通道能力配置，提升国家高速公路网络运行效率和服务水平。

2020年完成投资3.5万亿元，比上年增长7.1%，增速为近三年最高;其中，公路固定资产投资2.43万亿元，同比增长11.04%;高速公路投资带动作用明显，完成投资1.3万亿元，增长17.2%，“十四五”期间预计投资6.77万亿，较“十三五”期间增长29%。可以预见，后疫情时代，公路工程市场还将迎来一定程度的增长。但反观公路整体布局及规模，这样的增长可持续性存疑，“十四五”很有可能会是公路工程最后一个发展黄金期。

据不完全统计，2022年我国公路信息化(含智慧高速、智慧公路、路网监测、治超非现场执法等)千万级项目数量552个，市场规模约为334.21亿，千万项目平均投资约为6054.57万。与2021年的统计数据相比，项目数增加6个，市场规模增长约88.67亿，同比增长约36.11%，项目平均投资增长约1557万，同比增长约34.63%。

2022年我国公路信息化千万项目数量与2021年相当，但大型项目更多，拉升了平均投资规模，市场恢复较快。2023年作为大疫之后的第一年、十四五关键年，公路建设仍将作为刺激经济的重要建设对象，预计未来几年公路智能化、信息化投入仍将保持高位，公路信息化行业市场规模呈稳步增长趋势。

公路工程行业市场前景及预防分析

2019年中共中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，确定的九大重点任务中，“基础设施布局完善、立体互联”依然列于首位，因此，公路工程行业今后还会继续保持一定的发展势头;“强化西部地区补短板，推进东北地区提质改造，推动中部地区大通道大枢纽建设，加速东部地区优化升级，形成区域交通协调发展新格局”，基本奠定了全国各主要区域公路工程行业未来发展的总基调。同时期的其他文件，如《国家综合立体交通网规划纲要》，明确了“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)的建设目标，重点侧重于城市及城市间交通网络的建设;《数字交通发展规划纲要》则明确了交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级的要求，对“智慧交通”进行了明确的部署。近几年的几份关键性文件，基本奠定了公路工程行业的总体基调。

《公路“十四五”发展规划》提出，到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善，有力支撑交通强国建设，高水平适应经济高质量发展要求，满足人民美好生活需要。

从公路密度来看，我国东部公路网密度已达118公里/百平方公里，中部达到116公里/百平方公里，均已超越美国的71公里/百平方公里;而东北、西部地区公路网密度仅为27公里/百平方公里，存在较大的差距。同时，随着东南沿海地区的公路建设饱和，高铁、城际轨道、地铁等成为东部沿海发达地区的重点，铁路投资甚至超越了公路投资。可以预见，未来公路行业的主要战场将逐渐向东北、西部地区转移。

“十四五”期间预计投资6.77万亿，较“十三五”期间增长29%。可以预见，后疫情时代，公路工程市场还将迎来一定程度的增长。但反观公路整体布局及规模，这样的增长可持续性存疑，“十四五”很有可能会是公路工程一个发展黄金期。

公路建设工程业务逐渐饱和，逐渐转向建设后市场。2020年，全国公路总里程519.81万公里，公路养护里程514.4万公里，占公路总里程99%。根据美国、德国等国家的公路数据，原规划使用75年的公路设施在40年左右就会出现损坏。我国高速公路网络自1988年修建了第一条沪嘉(上海-嘉定)高速公路以来，经历了30余年的高速发展阶段，当前公路里程数全球第一，但如此庞大的存量公路网络，在运行30余年后将大量进入改造、养护阶段。预计“十四五”期间，公路改扩建和养护市场规模预计可达1.5至3万亿元，品质化提升、智慧化改造、运维养护市场将大有可为。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国公路工程行业市场全景调研与发展前景预测报告》。