商业长护险生态建设有望提速 养老护理行业发展前景分析

公开数据显示，截至2022年年底，全国60周岁及以上老年人口2.8亿余人，占总人口的19.8%。其中，最值得关注的是失能老人，他们丧失了全部或部分生活自理能力，生存保障与尊严保卫极为脆弱。而其养老服务，也是我国人口老龄化过程中最难解决的问题之一。

长期护理保险(以下简称“长护险”) 是专门为因年老、疾病、伤残等导致的失能人员提供基本生活照料的一种社会保险，是党中央、国务院积极应对人口老龄化作出的重大决策部署，是社会保障制度补短板的重大制度安排。党的二十大作出“建立长期护理保险制度”战略部署，进一步明确了改革方向。

我国从2016年组织15个城市启动长护险试点，目前已经扩大到49个城市，各试点城市多方面探索建立健全失能老人照护体系。截至2023年6月底，长期护理保险制度参保人数达到1.7亿，累计超200万人享受待遇，累计支出基金约650亿元，年人均减负约1.4万元。

专家认为，在长护险制度推进落地的过程中，资金的筹集仍然存在困局。目前，长护险对医保基金的依赖较大，这不利于长护险制度的可持续发展。随着政策标准不断完善，在积极服务民生保障的前提下，应鼓励社会资金的进入，商业长护险也有望随之破局。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国养老护理行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

我国是世界上老年人口规模最大的国家，也是世界上老龄化速度最快的国家之一。国家卫健委的数据预计，“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

据北京大学一项人口学研究显示，到2030年，我国失能老人规模将超过7700万人，失能老人或平均经历7.44年的失能期。另有调查报告发现，65岁后，老人失能问题会快速显现，到85岁后，失能老人数接近完全独立老人的一半。

养老护理员作为新兴职业，将伴随全球老龄化社会的到来，呈现需求大于供给的总趋势。但不可忽视的现状是从业人员素质低、收入低，导致整体水平低。因此，一些有远见的部门及机构非常重视养老护理员的培训工作，不断提高服务质量。

我国对养老护理员的需求多达600多万，但目前仅有50多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足需求。

养老护理行业发展前景分析

银发经济”风口正加速打开，养老地产、数字养老、养老医疗护理、老年人教育及文娱等多个细分赛道投资机会显现。当前，市场目光主要集中在三个方向上：一是养老地产、养老机构产业，二是医疗器械、护理设施、智能养老等养老医疗护理产业，三是线上教育、带社交属性的旅行运动等老年人教育及文娱产业。

养老医疗护理方面，一方面，人口老龄化叠加支付能力和康复意识的提升，康复的需求不断增加;另一方面，国家陆续推出的政策，加速行业的发展。机构认为康复行业仍处早期发展阶段，相关服务和设备提供商均有投资机会。

目前，养老服务从业人员多来自农村和城市失业下岗人员，不少是“4050”人员，文化素质普遍不高。由于工作时间长、劳动强度大、社会认同低、工资待遇差等原因，养老护理员这一岗位对劳动力缺乏有效吸引力，难以吸引专业人才，远不能满足我国养老的刚性需求。从现有情况来看，规模小、流动性强、专业技能水平较低是养老护理员队伍的普遍特点。

今年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展，发展社区和居家养老服务，加强养老服务保障。与此同时，各地政府相继出台一系列 " 十四五 " 发展规划具体措施，为扩大养老护理人才队伍提供了政策保障。

近年来河南省不断完善民政服务人才的培养、使用、评价、激励机制，加大民政服务人才的培养培育力度，今年以来仅养老服务技能人才就新增3万人左右。

河南省高度重视养老服务人才队伍建设，省政府办公厅印发《关于加强养老服务人才保障的实施意见》，建立养老服务人才入职补贴、岗位补贴等一系列人才激励政策，推动养老服务技能人才建设工作迈上新台阶。同时，各地各部门围绕人民群众日益增长的多样化、个性化养老服务需求，加大民政服务人才“引、育、留、用”力度，搭建养老护理、健康照护、家政服务、医疗康复、儿童照护等领域的人才培养使用桥梁，开展民政服务人才等级认定，加强经营管理人员队伍建设，多举措推动民政服务人才队伍在数量和质量上有效提升。

随着互联网、物联网、大数据、云计算等新技术深入社会民生各领域，科技也将成为养老护理人才队伍中的重要力量。未来，简单重复性的工作将更多由机器来实施，养老护理人员将聚焦于更加人性化和具有更为复杂心理特点的活动，这一变革，将带来养老护理人员价值的提升。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国养老护理行业发展前景及投资风险预测分析报告》。