中国生物质能产业发展年鉴2023 2024生物质能产业发展的政策

生物质能主要以秸秆、农林废弃物等为原料，生物质清洁供热方式一般有热电联产集中式供热、锅炉分布式供热和成型燃料户用炉具供热等。

《中国生物质能产业发展年鉴2023》，到2022年底，我国生物质能发电装机容量累计达4132万千瓦，已连续四年位居世界第一;规模化生物天然气产量不断扩大，目前年产约3亿立方米;生物质清洁供暖面积超过3亿平方米，生物质成型燃料年利用量约2000万吨。

目前，我国已初步建立了生物质发电、供热、厌氧发酵及成型燃料加工等关键装备技术体系。杜祥琬说，生物质能固体成型燃料技术、液体燃料技术、气化技术、发电等都可替代燃煤利用，通过生物质制造有机化学品，还可替代化石原料制造，推动生物基经济发展。

当前，多个促进生物质能产业发展的政策正在研究推进中，比如将生物质能发电纳入绿电范围、参与调峰等电力辅助服务。生态环境部应对气候变化司司长李高说，在全国碳市场制度设计中应考虑对生物质能发展给予支持，鼓励把符合条件的生物质能项目开发为温室气体自愿减排项目，促进更多金融机构为生物质能项目提供优惠金融服务等。

2023我国生物质能产业发展的政策环境

我国将在全国碳市场制度设计中积极考虑对生物质能发展给予支持，尽快启动全国统一的温室气体自愿减排交易市场，鼓励符合条件的生物质能项目开发为温室气体自愿减排项目。

“积极引导气候投融资加大对生物质能项目的支持力度，持续深化气候投融资试点工作，指导地方将具有社会效益生物质能项目纳入气候投融资项目库，促进更多金融机构为生物质能项目提供优惠金融服务”。

“生物质能作为全球公认的具有‘零碳’属性的可再生能源，未来前景广阔，大有可为。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，面对生物质能行业发展的新形势、新要求，明确积极推进生物质能开发利用的政策导向，多措并举，提高产业附加值经济性，促进行业高质量发展。

王大鹏表示，在发电利用方面，将生物质能发电纳入绿色电力证书的合法范围，研究推动利用生物质发电的项目灵活、可控的特性，参与深度调峰等电力辅助服务，鼓励发电项目因地制宜向热电联产转型升级，多措并举提高项目的附加值、经济性。

国家发展改革委环资司资源利用和循环经济处处长程慧强表示，将加快修订循环经济促进法，抓紧制定加快构建循环利用体系的意见，将生物质能纳入其中。从健全收储运体系，资源化利用体系，政策体系方面推动生物质能多元化利用及高质量发展。同时继续完善支持政策，针对实践中发现的新问题、新情况会同财政等相关部门，实施修订资源综合利用企业所得税以及产品目录。

生物质能发电装机连续四年位居世界第一

我国生物质能的利用方式主要分为两大领域，一个是发电领域，一个是非电领域。

其中，生物质发电包括垃圾、农林和沼气发电等。根据《年鉴》数据，到2022年底，我国生物质发电装机容量累计达到4132万千瓦，已连续第四年位列世界第一。而在2005年可再生能源法立法之初，生物质能发电累计装机仅200万千瓦。

另外，非电领域包括清洁供热、生物天然气、液体燃料、成型燃料等。《年鉴》显示，我国规模化生物天然气产量不断扩大，目前，年产约3亿立方米;生物质清洁供热规模显著提高，供暖面积超过3亿平方米;生物质成型燃料年利用量约2000万吨;生物液体燃料也在快速增长，2021年生物液体燃料产量440万吨，预计2022年产量将超过520万吨。

“多年来，我国生物质能产业获得了巨大发展，与其他国家相比，我国生物质能产业已居前列。不过，与其他可再生能源相比，生物质能表现出明显的差距。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示。

据介绍，2021年，太阳能发电新增装机5493万千瓦，累计装机量已超过3亿千瓦，而直到2022年，生物质能发电装机容量累计只有4132万千瓦。在非电领域，各类生物燃料也无法和煤炭、石油、天然气比较。

另一个现实是，目前，风电、太阳能发电已实现平价，而生物质能发电还没有实现平价。加上生物质发电行业补贴拖欠比较严重，对整个行业的影响较大。

2022年，生物质发电行业的年补贴需求大概在300亿元。但当年年底，行业补贴的拖欠额度已达到600多亿元。

综合来看，世界范围内，我国生物质能发展相对较快。但与我国风、光能等新能源相比，就其目前发展情况来看，并非绩优股。

根据中研普华研究院《2023-2028年版生物质能产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

生物质能是唯一可实现发电、非电利用多种形式，以固体、液体、气体多种形态对能源作出贡献的非化石能源。生物质能是可以提供稳定、连续供应的能源，在一定程度上弥补太阳能(7.080, 0.18, 2.61%)、风能供能不稳定的波动，具备电力调峰作用。

我国生物质资源年产生量巨大，超过35亿吨，主要包括农作物秸秆、畜禽粪污、林业废弃物、生活垃圾等多种资源。《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》显示，当前我国生物质能的开发潜力约4.6亿吨标煤，目前实际转化为能源的不足0.6亿吨标煤，占比较小。

“我国每年还有数亿吨的农村废弃物未能得到有效利用，在野外废弃或被填埋产生甲烷等，污染环境。”倪维斗说，如将农村废弃物通过能源化利用、肥料化利用，既能实现污染物和碳减排，又能获得木炭产品，成为高品质燃料，用作垃圾、污水处理的高效吸附剂，增加农业有机肥供给等。

创新原料培育和利用技术

生物质能利用率为何较低?中国农业大学生物质工程中心教授程序说，主要问题是生物质在原料特性上存在先天性的能量密度低，原料收、集、运困难，效率低下，成本较高等。

为解决上述问题，近年来，我国在生物质能原料培育和利用技术方面作了诸多创新，取得明显成效。倪维斗说，比如通过基因改良培育出新一代芦竹，其每年的生长量是热带森林的5倍、玉米秸秆的7倍、稻草的15倍以上，热值接近动力煤。“这种芦竹在降雨量每年500毫米以上地区的荒坡、滩涂、盐碱地等都可种植，还能吸收重金属。一年的生长期吸收二氧化碳，是优质碳汇，冬天把它割掉就成为优质的生物质燃料。”倪维斗说。

据《中国生物质能产业发展年鉴2023》，目前，我国已初步建立了生物质发电、供热、厌氧发酵及成型燃料加工等关键装备技术体系。杜祥琬说，生物质能固体成型燃料技术、液体燃料技术、气化技术、发电等都可替代燃煤利用，通过生物质制造有机化学品，还可替代化石原料制造，推动生物基经济发展。

当前，多个促进生物质能产业发展的政策正在研究推进中，比如将生物质能发电纳入绿电范围、参与调峰等电力辅助服务。生态环境部应对气候变化司司长李高说，在全国碳市场制度设计中应考虑对生物质能发展给予支持，鼓励把符合条件的生物质能项目开发为温室气体自愿减排项目，促进更多金融机构为生物质能项目提供优惠金融服务等。

随着国内风电、光伏装机量的持续增加，以及强配政策约束下，电价市场化改革、峰谷价差拉大等因素也将推动储能装机，2023年国内储能增长确定性强。

目前，我国水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模稳居世界第一。2022年，全国可再生能源发电装机突破12亿千瓦，占全国发电总装机的47%。从发电量来看，去年，我国可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%。

以风电、光伏发电为代表的电源具有间歇性、波动性等特性，为此我国提出了构建新能源占比逐渐增加的新型电力系统。杜祥琬说，“新型电力系统必须要通过多能互补和源网荷储，发、输、配和用协调规划，同时要调动各种灵活性的资源，发展各种商业化的储能技术，使以风电光伏为主的电力系统走向安全可靠。”

《2023-2028年版生物质能产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。