算力行业相关政策环境分析：全国算力网络建设提速

中央经济工作会议强调，“发展数字经济”。当前，大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新一代信息技术应用普及，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深，正深刻改变着经济社会的发展进程。算力作为数据处理能力的集中体现，随之成为重要的生产力。2022年中国算力核心产业规模达到1.8万亿元，根据《中国算力产业发展白皮书》数据显示，中国算力产业规模持续扩大，增速居全球前列。

算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，算力基础设施是新型信息基础设施的重要组成部分，对于助推产业转型升级、赋能科技创新进步等具有重要意义。

算力行业相关政策环境分析

2013年前，我国对算力的支持政策多为方向性引导，将算力融入新兴信息产业，强调新型基础设施的配套发展。2013-2017年之间，我国开始对信息领域具体行业做出政策解释，并发布了具体的行动规划，为算力基础设施提供了政策背景。

2017-2020年之间，算力基础设施被明确纳入国家新基建范畴，在新基建框架下快速发展。2020年前后“东数西算”工程明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，目前多个项目同时展开。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国算力行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出要系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局，明确了今后一段时间我国算力产业发展的重点任务。

顶层设计领航之下，多地政府工作报告中都将算力作为重点产业重磅布局，并纷纷出台关于算力的政策及发展目标。北京提出加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局;河北提出加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，培育张家口数据中心集群;河南提出发展算力基础设施，构建云网深度融合的中部算力中心;贵州要围绕打造面向全国的算力保障基地，加快推进“东数西算”工程。

2023年10月9日，工信部等六部门发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，围绕计算力、运载力、存储力、应用赋能、绿色低碳、安全保障6方面，提出了4个发展目标，明确了25项重点任务，为算力基础设施综合能力提升提供了重要指引。

2023年12月，国家发改委、国家数据局、中央网信办、工信部、国家能源局近日联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》提出，到2025年底，综合算力基础设施体系初步成型。国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平;1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现;用户使用各类算力的易用性明显提高、成本明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大幅降低等。

目前，我国算力产业已初具规模，产业链上中下游企业协同合作，形成良性互动。随着算力加速向政务、工业、交通、医疗等各行业各领域渗透，互联网、大数据、人工智能等与实体经济深度融合，新应用、新业态迸发出蓬勃生机。数据显示，当前我国算力总规模位居全球第二，近5年年均增速近30%。

我国算力应用从互联网逐步向电信、制造、教育等领域拓展。从各行业算力应用分布看，互联网行业对数据处理、模型训练的需求不断提升，占整体算力50%的份额，是算力需求最大的行业;政府行业占比12%，位列第二位;服务、电信、金融、制造、教育、运输等行业分列第三位到第八位，其中应用场景丰富的制造业对算力需求有较大提升潜力。

综合来看，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商仍是算力产业发展主力军。华为云则是在国家有关部门的指导下，依托鹏城实验室的研发能力，推出了“中国算力网”，并提出了“像建设电网一样建设国家算力网，像运营互联网一样运营算力网，让用户像用电一样使用算力服务”的发展愿景。

推动算力基础设施高质量发展，更好汇集算力资源、发挥算力价值，构建泛在融合的“算力+”行业应用体系，对于培育数据要素市场和激活数据价值具有重要战略意义，有利于推进数字经济和实体经济融合发展。

随着政策引导和企业积极布局，算力调度有望从现阶段的各个调度平台“各自为战”，进化为实现异构、多元算力的完全统一、融合，并将步入“算力即服务”的时代。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国算力行业发展分析与投资前景预测报告》。

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