电力能源行业相关政策分析：政策布局持续向好，全社会绿色低碳转型提速推进

电力能源是通过发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统，将自然界的一次能源转化成电力，再供应给各用户。其中，发电是电力能源的核心环节，目前主要的发电方式有火力发电、水力发电、风力发电和太阳能发电等。

电力能源具有许多优点。首先，电能便于输送和分配，可以在不同的地区和领域之间实现灵活的能源转换和调度。其次，电能可以满足各种不同的能源需求，如家庭用电、工业用电等，为经济社会发展提供可靠的能源保障。此外，电力能源还可以实现能源的可持续发展，减少对环境的污染和破坏。

截至11月底，全国累计发电装机容量约28.5亿千瓦，同比增长13.6%。其中，太阳能发电装机容量约5.6亿千瓦，同比增长49.9%;风电装机容量约4.1亿千瓦，同比增长17.6%。

1-11月份，全国发电设备累计平均利用3282小时，比上年同期减少94小时。其中，水电2927小时，比上年同期减少292小时;太阳能发电1218小时，比上年同期减少42小时;核电7001小时，比上年同期增加101小时;火电4040小时，比上年同期增加61小时;风电2029小时，比上年同期增加21小时。

1-11月份，全国主要发电企业电源工程完成投资7713亿元，同比增长39.6%。其中，太阳能发电3209亿元，同比增长60.5%;核电774亿元，同比增长45.3%;风电2020亿元，同比增长33.7%。电网工程完成投资4458亿元，同比增长5.9%。

电力能源行业相关政策分析

2023年1月，国家机关事务管理局印发《关于2023年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》，提出要持续优化能源消费结构，有序实施煤炭消费替代，加大可再生能源利用，鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设。

2023年2月，国家发改委、财政部和国家能源局联合发布《关于享受中央政府补贴的绿电项目参与绿电交易有关事项的通知》，指出要稳步推进享受国家可再生能源补贴的绿电项目参与绿电交易，积极引导绿电、绿证价格，确保绿色电力的环境价值有效实现。享受国家可再生能源补贴的绿电项目参与绿电、绿证交易所产生的溢价收益，专项用于解决可再生能源补贴缺口。对于绿电交易结算电量占上网电量比例超过50%且不低于本地区绿电结算电量平均水平的绿电项目，由电网企业审核后可优先兑付中央可再生能源补贴。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国电力能源行业深度调研及投资机会分析报告》显示：

2023年4月，国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》，指出要大力发展风电、太阳能发电。推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制。要强化能源建设助力乡村振兴，稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点，促进农村用能清洁化。

2023年4月，国家能源局发布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见(征求意见稿)》，指出要完善合理的电源结构，构建坚强柔性电网平台，深挖电力负荷侧灵活性，科学安排储能建设，建立完善市场化激励机制，加快新型电力负荷管理系统建设。

2023年5月，国家发改委发布《关于向社会公开征求电力需求侧管理办法(征求意见稿)意见的公告》，指出有序引导具备响应能力的非经营性电力用户参与需求响应。鼓励需求响应主体参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等。鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿电。推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿电消费比例。提升新型基础设施绿电消费水平，促进绿电就近消纳。

根据《加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，到2025年全国统一电力市场体系初步建成，绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。从顶层设计角度，明确了可再生能源进一步参与市场化交易的政策方向，各省区也开展了不同程度的市场化建设与尝试，新能源市场交易规模将持续扩大，新能源市场交易比例将进一步提高。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻番。

根据我国“双碳”目标，2060 年我国非化石能源消费比重预计将达到 80%，较 2021年底的 16.52%有飞跃式提高，新能源将成为能源供给的主力军。新能源是我国实现能源转型和“双碳”目标的重要力量，未来将以更快速度、更大规模实现跨越式发展。

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