养老服务行业深度调研报告2024：养老服务日趋多元 人才需求更加旺盛

中国所有省份均已出台基本养老服务实施方案和清单

1月14日从2024年全国民政工作会议获悉，2023年，中国加快基本养老服务体系建设，所有省份均已出台实施方案和基本养老服务清单。

据悉，截至2023年3季度，全国各类养老机构和设施达40万个、床位820.6万张。截至2023年12月底，通过开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，累计建成家庭养老床位23.5万张，为41.8万老年人提供居家养老上门服务，累计完成困难老年人家庭适老化改造148.28万户。

当日，2024年全国民政工作会议公布多组民生数据。在社会救助体系建设方面，截至2023年11月底，全国动态监测低收入人口6600多万人，保障低保对象4044.9万人，城市低保平均标准779元/人·月，农村低保平均标准615元/人·月，分别较上年同期增长4.5%、7.7%。

养老产业链主要分为几个部分，上游包括养老医疗设备、养老软件技术、养老保健品、部分科技产品等环节，中游是养老服务市场，包括社区养老、机构养老等等，下游包括社会基本养老保险、基本医疗保险等金融产品，其中涉及到的企业覆盖医药、地产、金融、科技、制造业、消费等多个领域。

二十届中央财经委员会第一次会议强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

据中研产业研究院《2024-2029年中国养老服务行业深度调研及投资机会分析报告》分析：

根据联合国预测，到 2030 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 2.58 亿，占总人口 18.23%;到 2050 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 3.95 亿，占总 人口 30.09%，远超美国、日本、德国、英国和法国等发达工业国老龄人口总和，成为拥有世界最大老龄群体的国家。

老年人口的迅速增长，使得加快推进养老服务高质量发展的重要性愈发凸显，这不仅关系到老年人的晚年幸福，也关系到他们子女的工作生活，涉及千家万户的生活福祉，对国家稳定、社会和谐和经济可持续发展都至关重要。

养老服务行业深度调研

现在家庭人口结构不能很好地照顾居家老人，迫切需要专业的养老服务。相比居住在城市里的老人来说，居住在农村的老人面临着生活水平低下、健康状况较差、自理能力不足、经济来源匮乏、业余生活单调、日常起居无人照顾等诸多困难。农村养老服务行业因投入大、盈利空间小等特性，对社会资本的吸引力较弱，在一定程度上制约了养老服务中心环境和服务质量的提升。

现下，养老服务日趋多元，人才需求更加旺盛，越来越多的年轻人投身养老服务业。根据2019年至2022年的《中国民政统计年鉴》，在中国养老机构中，35岁及以下职工人数呈递增趋势。

“大量青年加入养老护理人员队伍，对提升行业技能水平、薪酬供给，改善全社会的行业认知都具有推动作用。”中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员李璐坦言，养老机构积极引进青年护理员的现象，目前更多出现在东部沿海发达地区和超大、特大城市，中西部及广大乡村尚未达到理想程度，全国养老护理员数量也尚不能满足现有服务需求。

李璐分析，提升养老服务领域对高素质人才的吸引力，一方面要制定养老服务人才培养标准、专业标准和岗位证书制度，打通行业人才上升渠道，稳定从业队伍预期。另一方面要加大对养老服务人才道德修养、理论素养和实践能力的培训，提升行业整体待遇，增强从业队伍的综合素质。

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据媒体对相关政策文件梳理后，发现相关人才政策多是关于薪酬、补贴、落户等实实在在的红利。比如，北京为取得相关资格或等级证书的养老护理员提供岗位奖励津贴;山西对相关从业者给予3万元到6万元的一次性入职奖励;山东、江苏等地推出发放补贴、纳入落户范围等优惠政策。

随着积极应对人口老龄化国家战略的实施，我国出台了多项政策措施部署银发经济发展规划。“十四五”时期，国家将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。

报告对国际、国内养老服务行业市场发展状况、关联行业发展状况、行业竞争状况、优势企业发展状况、消费现状以及行业营销进行了深入的分析，在总结中国养老服务行业发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国养老服务行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。

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