城中村改造行业发展如何?城中村改造、保障房建设城市扩围

城中村改造、保障房建设城市扩围

城中村被称为“都市里的村庄”，兼具农村和城市的双重特征，是城市化发展过程中的历史产物。作为城市更新的重要内容之一，城中村改造一头连着民生保障，一头连着城市发展。去年以来，城中村改造备受关注。

近期监管部门明确，纳入城中村改造、保障房建设的城市扩围，由城区常住人口超过300万的城市分别扩围至省会城市或城区常住人口超过200万的城市，省会城市或城区常住人口超过100万的城市。按照相关指标推算，纳入城中村改造、保障房建设的城市将由35个分别扩大至52个、106个。

此外这些城市申报的相关项目还需满足资金收支能够平衡或者项目收益与融资能够平衡等条件。包括保障性住房、城中村改造在内的“三大工程”建设是政策重点，监管部门已推出多项支持措施，包括中央预算内投资、专项债、抵押补充贷款PSL等。

此次新纳入的城市中符合条件的项目同样可以享受相关政策支持，进而稳定甚至提振地产投资。符合这一条件的城市包括兰州、中山、惠州、汕头、临沂、淄博、温州、呼和浩特、绍兴、唐山、海口、柳州、徐州、烟台、西宁、银川、拉萨等17个城市。此番调整后，纳入城中村改造的城市将由35个扩大至52个。

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据了解，城中村是指农村耕地被国家收走后，剩下的宅基地被快速发展的城区包围形成的城市中的农村聚落，具有建筑密度高、出租现象普遍、外来人口较多、村委会自治、土地产权归集体所有等特征。

城中村改造是最近几年政府倡导一种提高城市职能，改善城市环境的一项利国利民政策，是指根据地区社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。城中村改造也是属于征收拆迁的一种类型，所以杜宇被征收房屋或者是土地的所有者要进行征收补偿的。

城中村改造是城市更新的一个类别，由于产权复杂、功能多样、利益主体多元，城中村改造一直是土地再开发和城市更新的重点、难点。与近几年政策持续发力的老旧小区改造不同，城中村改造已在各城市较早开展，但此前并未形成从中央到地方的完整政策体系和实施细则。

“城中村改造”可以实现农村建设用地充分利用，促进城乡二元结构逐渐破除，让农民财富成倍增值，是新型城镇化进程的重要一环。

梳理发现，已有广州、深圳、杭州、青岛等城市相继发布了城中村改造的细则要求或支持政策。

2024年广州将实施200个以上老旧小区改造

从广州市住房和城乡建设局获悉，2024年广州将实施200个以上老旧小区改造，有序推进老旧小区成片连片高质量品质提升示范区建设。同时推进50多个旧厂“工改工”微改造项目，打造产业集群。

据介绍，2023年广州城中村改造全面提速，对改造项目实施全周期管理。自年初首批城中村改造项目开工活动以来，广州市新批复文冲东、庙头村、湖中村等城中村改造项目13个，里仁洞村、车陂村、火村二期等改造项目先后取得新进展，2023年共新开工12个城中村改造项目。

据中研产业研究院《2024-2029年中国城中村改造行业市场分析及发展前景预测报告》分析：

此外，截至11月，广州新批复旧厂改造项目36个、用地面积102公顷，新开工旧厂项目6个。持续推动老旧小区改造提档升级，2023年老旧小区开工121个项目、完工47个项目，惠及30.4万人。新开工旧城混合改造项目2个。

该局表示，城中村改造是综合性、复杂性的民生工程，广州高位推动各项工作落地实施，在制度设计、政策优惠和融资保障等方面多管齐下，保障城中村改造工作落地见效。

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