“十四五”期间中国城市园林绿化行业需求情况分析

一、市政类园林市场容量

①城镇化支撑市政公共园林市场继续扩容

据中研产业研究院《2024-2029年城市园林绿化产业现状及未来发展趋势分析报告》显示，城镇化进程的推进给风景园林行业带来了契机，近年来，政府在园林和绿化方面的投资金额从2005 年的 411 亿元增长到2020 年的 2194.5 亿元。城市建设逐步向精致化、园林化迈进，市政公共园林的建设需求仍保持在较高水平。

②旧城区的改造将提升存量需求

我国未来市政公共园林的市场不仅来自于城市化进程所带来的新增市场容量，也同样来自于现有城市化水平下存量市场的再升级。在我国城市中存在大量旧城区、城中村等居住环境较差、利用率较低的区域，由于城市土地资源紧缺，为了改善市容市貌，盘活中心城市的存量土地，旧城区改造和城中村拆迁成为许多城市的建设重点。过去片面地追求经济高增长，单纯追求城市建筑建设的行为导致城市公共绿地用地紧张、绿化面积少，这不符合现代人对城市环境的要求，因此政府也在不断地加大对现有城区绿地的投资力度。

③园林建设受重视程度不断提高

园林建设已经成为评价一个城市人居环境、生活水平、生态建设等方面的重要指标。发达的城市园林不仅提高了市民的生活质量和满足感，而且有利于旅游开发和招商引资。因此，越来越多的城市、县区将园林建设作为发展规划的重点之一，不断加大对园林建设的投入。2017 年，全国城市绿地面积已达 292.1万公顷， 城市建成区绿化覆盖率提高到40.9%， 人均公园绿地面积提高到 13.8 平方米。

随着人们生活水平的不断提高，对生活质量、生存环境的关注日益增强，越来越多的城市把创建园林城市、宜居城市摆在了突出的位置。未来市政公共园林市场仍有成长空间。

二、地产类园林市场容量

多层次的房地产市场保证了地产景观园林的稳定需求地产景观园林市场是伴随着房地产市场的发展而成长起来的，在过去的十年中，我国房地产开发投资额由不断上升带动了包括地产景观园林等多个行业的发展。目前我国房地产行业已经形成了以商品住宅用房、商品营业用房、保障性住房和棚户区改造为主体的市场格局。根据以往数据统计，房地产项目配套园林景观投入占项目销售收入的比例为 1-4%，其中高层、小高层住宅投资项目中，园林投入占销售收入的比例为1-3%，别墅和类别墅的比例为 2-4%。以此推算，每年近 10 万亿规模的房地产市场投资将给房地产园林景观市场带来潜在的业务机会。

三、生态修复类园林市场容量

公众生态保护意识渐强，生态湿地市场空间渐广湿地被称为“地球之肾”，其在涵养水源、调节气候、降解污染物和保护生物多样性等方面发挥着重要作用，具有巨大的环境效益。根据第二次全国湿地资源调查结果显示：全国湿地总面积5,360.26万公顷，湿地面积占国土面积的比率(即湿地率)为5.58%;与第一次调查同口径比较，湿地面积减少了339.63万公顷，减少率为8.82%。其中自然湿地面积4,667.47万公顷，占全国湿地总面积的87.08%;与第一次调查同口径比较，自然湿地面积减少了337.62万公顷，减少率为9.33%。为实现人地和谐以及经济的可持续发展，政府已颁布一系列保护湿地的政策。2004年，国务院批准《全国湿地保护工程规划》(2002-2030年)，计划到2030年，使全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，90%以上天然湿地得到有效保护;完成湿地恢复工程140.40万公顷，在全国范围内建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，湿地生态系统的功能和效益得到充分发挥，实现湿地资源的可持续利用。随着国家对湿地生态环境的日益重视，我国各地区已认识到湿地保护的重要性，各地区开发湿地保护区、建设湿地公园等项目逐渐增多，为风景园林行业在生态湿地领域的发展提供了机遇。风景园林行业作为规划者广泛参与到生态湿地的保护、恢复以及建设的实践中。生态湿地现有市场与未来潜在市场为风景园林行业提供丰富的业务来源。

四、园林绿化产业市场总容量

园林行业被公认为“朝阳产业”，建设良好的人居环境代表了人类美好的愿望和城市发展的趋势。国家一系列政策的出台为园林行业的发展提供了政策性支持。住建部出台了《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，要求全国地级以上城市加快创建园林城市。以上政策层面的推进，尤其是城镇化为园林行业的高速成长提供了庞大的市场容量，各地城市加紧创建“园林城市”、“生态城市”、“山水城市”、“森林城市”、“宜居城市”，以此作为城市发展目标之一，为园林行业的加速发展提供了历史性机遇。尽管国家宏观经济减速及房地产行业调控继续，园林行业仍然处于快速成长期。2016年全国完成造林678.8万公顷，沙化土地治理192.9万公顷。退耕还林工程新增退耕还林还草任务100.7万公顷，新增湿地保护面积24.5万公顷。2016年，全国城市建成区绿地率达36.4%，人均公园绿地面积达13.5平方米。

“十四五”林业规划主要目标：力争到2025年全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，也就是在现有基础上再增加14亿立方米。草原综合植被盖度达到57%，也就是在现有基础上增加1个百分点。湿地保护率达到55%，60%可治理沙化土地得到治理。

风景园林绿化的过程不仅仅是为居民建立更加优美的环境，更重要的是为居民提供更多的新型能源并对资源加以储备与开发。比如调查研究的一个景区，在建立的过程中领导重视、群众积极性高、创建思路清晰，景区资源种类丰富、利用当地的自然条件进行园林景观建设、人文建设、设施建设和环境建设，使管理体系、服务体系、营销体系、社区体系的创建扎实推进，各项软硬件条件和水平符合国家标准。在建成观音桥景区后对该地的资源能源进行了保护，带动了当地旅游业的发展，促使该地区的城市化进程不断加快。

1979年美国地理学家诺瑟姆提出城市化发展的S曲线，认为各国城市化的运动轨迹大致可以概括成一条稍被拉平的“S”型曲线，城市化发展可以分为三个阶段：城市化水平在20%-30%称为起始阶段;30%-70%称为加速阶段;70%以上称为停滞阶段。从世界范围来看，城市化的发展大致都遵循这一规律，城市化率到达20%开始起步，但速度缓慢;城市化水平在30%-70%时属于加速发展阶段，我国城市化水平就处于这一阶段;当城市化率超过70%时，发展速度会逐渐放缓甚至停滞，出现许多城市问题，许多发达国家正处于这一阶段。这一观点也得到了证实和普遍认同。

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