目前,国外的碳市场,尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟,世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系,而相比之下,我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善,又推动了衍生产品市场的发展。
碳金融是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动,或称碳融资和碳物质的买卖,主要服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。这一领域的兴起源于国际气候政策的变化以及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。
我国作为全球最大的碳排放资源国,供应全球市场大约三分之一的减碳排量。尽管随着全球碳交易市场的兴起,我国碳金融业务也随之展开,并且已经推出了碳基金、碳债券、碳配额抵押贷款、碳配额回购融资等业务,但业务水平和创新程度明显不够,与日趋成熟的国际碳金融市场差距较大,未来具有广阔的发展潜力和上升空间。
目前,碳金融行业的发展尚处于初级阶段,市场覆盖的主体、行业以及产品种类等核心要素正在逐渐丰富。虽然全国碳交易市场已经上线运行,并纳入超过2000家重点排放单位,但主要交易主体仍然以控排履约企业为主,碳交易尚未对碳交易公司、金融机构和个人投资者等第三方交易商全面开放。因此,市场参与度仍然不够,专业化投资群体不发达,碳金融发展缺乏专业或长期资金支持。
根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年碳金融产业现状及未来发展趋势分析报告》显示:
截至2022年底,全国碳市场碳排放配额(CEA) 总成交量逾2.29亿吨,累计成交额突破100亿元,已成为全球规模最大的碳现货市场。2023年全国碳市场碳排放配额年度成交量为2.12亿吨。其中,挂牌协议交易成交量3499.66万吨,大宗协议交易成交量1.77亿吨。2023年是2021、2022年度碳排放的清缴年,随着分配、核查、履约等政策文件的出台,市场交易意愿逐步增强,8-12月市场成交量大幅攀升。2023年全国碳市场碳排放配额年度成交额为144.44亿元。其中,挂牌协议交易成交额25.69亿元,大宗协议交易成交额118.75亿元。截至2023年12月29日,全国碳市场碳排放配额累计成交量4.42亿吨,累计成交额249.19亿元。
碳金融市场的供求关系也呈现出不协调的现象。目前市场上有少量出售,大量购买,信用不足的超级气体排放量券少,交易对象数量少,交易量小,市场运营周期长。这在一定程度上影响了碳金融市场的活跃度和碳价格机制的有效性。
从“十二五”试点先行,到“十三五”筹备全国市场,全国碳市场建设蹄疾步稳。“十四五”时期,随着市场不断完善,全国碳交易体系将在全社会范围内形成碳价信号,为整个社会的低碳转型奠定坚实基础,助力实现“力争2030年前碳达峰、2060年实现碳中和”的中国承诺。同时,在碳中和背景下,国内金融机构将更多关注碳金融市场,并提供碳交易账户开户、资金清算结算,碳资产质押融资、保值增值等各项涉及碳金融的业务,碳金融发展空间会被逐渐打开。
碳金融行业的发展趋势仍然向好。预计随着碳市场的进一步发展,金融机构、投资者等更多主体将参与到碳市场的交易活动中,碳市场覆盖的行业范围也将有序扩大。此外,全国碳排放权交易市场的价格机制已经初步建立,碳价格不断上涨,显示出良好的发展势头。
为了推动碳金融行业的发展,政策层面也在不断加强和完善。通过建立碳排放权的配额制度、发展碳抵消市场、实施碳税和碳补贴、支持绿色金融发展以及推动碳市场国际化等手段,政策旨在通过金融手段推动企业减少碳排放,促进经济向低碳转型。总的来说,碳金融行业市场虽然面临一些挑战,但整体发展趋势向好,未来有望实现更广泛的市场覆盖和更深入的发展。然而,也需要注意到碳金融行业的发展是一个长期而复杂的过程,需要政府、企业和社会各方的共同努力和持续投入。
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