我国有9000万“低龄老年人” 银发经济行业“十五五”规划发展预测

我国有9000万“低龄老年人”

全球老龄化浪潮与科技革命交织共振，推动银发经济从传统养老保障向战略性新兴产业跃迁。截至去年年底，我国60岁及以上人口有3.1亿，其中65岁及以上人口2.2亿，占比分别为22%、15.6%，已进入中度老龄化阶段。我国老年人口规模大，特别是低龄老年人——截至去年底，60岁到65岁的低龄老年人口规模约9000万人。作为全球老龄化进程最快、规模最大的国家，中国在“十五五”期间将直面“未富先老”的独特挑战与机遇。

3月23日下午，民政部副部长唐承沛在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上指出，我国人口老龄化挑战和机遇并存。预计2035年之前的10年左右时间，我国的出生高峰期人口陆续退休，老年人口结构相对低龄，是本世纪剩余时间内我国人口老龄化程度较低的时期，也是积极应对人口老龄化的重要“窗口期”。

随着全球人口老龄化进程加速，银发经济(老年产业)已成为推动社会经济发展的新引擎。我国银发经济发展潜力巨大，预计到2035年，银发经济占GDP比重将从6%上升到9%。

政策层面，国家“十四五”规划明确提出发展银发经济，2024年《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》配套政策落地，覆盖养老服务、健康支撑、产品研发等六大领域，政策支持力度空前。消费端，城镇退休人员月均养老金突破3600元(较2015年翻倍)，60后“新老年群体”消费意愿显著提升，健康管理、智能穿戴、旅居养老等中高端需求占比超40%。技术层面，AI监护设备渗透率超25%，远程医疗覆盖90%县区，适老化智能终端年出货量增长50%，传统养老模式正被技术重构。

银发经济行业发展前景与重点方向分析

1.健康医疗产业：从基础保障到精准服务

慢性病管理与康复辅具是核心增长点。糖尿病、高血压等慢病管理市场规模预计2025年达5000亿元，国产电动轮椅、助行器市场渗透率将超60%。中医药保健领域，艾灸理疗、药膳食补等传统疗法年增速超30%。技术赋能下，远程医疗与智能穿戴设备(如跌倒监测手环)将推动健康服务从被动治疗转向主动预防。

2. 养老服务升级：从普惠覆盖到品质分层

社区嵌入式养老加速推进，15分钟服务圈将覆盖80%城市社区;高端养老社区(如CCRC模式)床位年均新增10万张，满足高净值老年群体需求。政策引导下，养老服务企业需平衡普惠性与盈利性，探索“政府+社会资本”合作模式，提升失能老人照护能力。

3. 老年用品创新：从功能单一到智能适老

功能性食品(代餐营养品、低GI食品)市场规模年增25%，适老化家居改造需求达2000万户/年，防滑地砖、升降橱柜等产品成刚需。企业需聚焦老年人体工学与使用习惯，开发兼具实用性与安全性的产品，例如智能家居系统与无障碍设计。

4. 文娱教育产业：从基础需求到精神满足

老年大学在线课程注册用户将突破5000万，银发旅游(候鸟式旅居)市场规模达8000亿，文化消费(老年剧场、书画培训)占比提升至35%。企业需挖掘“求知、求乐、求友”需求，打造线上线下融合的社交场景，例如虚拟现实旅游和跨代际文化活动。

5. 金融保险服务：从单一储蓄到多元配置

养老目标基金规模将突破2.5万亿元，长期护理险覆盖65%失能老人，反向抵押养老保险试点城市扩至50个。金融机构需设计低风险、稳收益的专属理财产品，同时加强消费者教育，提升老年人金融风险意识。

6. 智能科技应用：从工具辅助到生态融合

可穿戴设备(如健康监测手环)年出货量突破2000万台，AI陪护机器人、外骨骼机器人加速普及。未来，智慧养老平台将整合医疗、家政、社交等功能，形成“产品+服务+数据”的闭环生态，例如通过大数据分析预测健康风险并联动急救资源。

据中研产业研究院《银发经济行业“十五五”规划发展预测研究报告》分析：

政策与市场的双轮驱动正在重塑行业格局。国家层面，“积极应对人口老龄化”战略推动长期护理保险、适老化改造等制度创新加速落地，而60后“新老年”群体凭借财富积累与数字能力，催生高端医疗、智能穿戴、文化社交等新兴需求，倒逼产业链向高附加值环节攀升。中研普华观察到，这一过程中，5G、AI、生物技术等突破正深度改写产业逻辑——远程医疗打破服务半径限制，外骨骼机器人降低照护成本，元宇宙场景缓解老年孤独，技术创新与老龄化痛点的精准适配成为破局关键。

银发经济行业“十五五”规划发展预测

然而，城乡资源失衡、专业人才短缺、技术应用悬浮等矛盾仍制约行业发展。中研普华认为，“十五五”期间需构建“制度-科技-资本”协同框架：通过政策引导普惠性供给扩容，依托新型举国体制攻克“卡脖子”技术，借助市场化机制培育可持续模式。

银发经济作为应对人口老龄化的战略产业，正从“边缘补充”转向“核心支柱”。政策红利持续释放，如长期护理险普及与银发经济产业园建设，将进一步优化行业生态;技术创新(如AI与可穿戴设备)将重构传统养老模式，提升服务效率与用户体验。

企业需把握三大核心赛道：一是社区养老，依托15分钟服务圈整合医疗、家政资源;二是健康管理，通过慢病干预与数据监测降低医疗成本;三是智能辅具，开发兼具安全性与易用性的适老化产品。长期来看，银发经济需构建“政府引导、企业主导、社会参与”的协同机制，例如鼓励国有企业牵头康养项目，带动民营资本进入细分领域。

本报告立足中国式现代化语境，聚焦银发经济的战略价值与实施路径，以全局视野解构趋势、预警风险、预判机遇，为政企决策提供兼具前瞻性与实操性的行动指南。作为深耕产业咨询领域的研究机构，中研普华始终致力于以数据洞察与专业模型赋能行业发展。本报告既是应对老龄化挑战的解决方案集，也是挖掘经济增长新动能的战略路线图。

想要了解更多银发经济行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《银发经济行业“十五五”规划发展预测研究报告》。