2025辽宁省生物医药产业“十五五”：让“工业锈带”开出“生命之花”

一、为什么是辽宁?老工业基地的“新生物学”答案

很多人一提辽宁就皱眉：人口流出、GDP 增速放缓、重工业包袱重。但翻开中国医药地图，辽宁其实早就是“隐形冠军”：

- 化学药底子厚——从“一五”时期就布局抗生素、维生素，合成工艺积淀全国第一梯队;

- 生物资源富——长白山余脉、黄渤两海交汇，海洋微生物、道地药材、实验动物基地“一锅端”;

- 医械配套强——老牌影像、材料、精密制造大厂转身就能做 CT、MRI、手术机器人。

中研普华在报告里给出判断：全球生物经济正从“单点突破”进入“系统工程”阶段，谁有“原料药+装备制造+临床资源”的组合拳，谁就能抢到下一波红利。辽宁恰好三条都占，相当于“手里握着王炸，只是牌面还没翻”。

二、三大趋势扑面而来，错过就是过错

(一)技术趋势：细胞治疗、合成生物学、AI+影像

- 细胞治疗：沈阳已拿到多张 CAR-T 临床批件，东北首家商业化 GMP 基地今年封顶，产能直接对标浦东张江。

- 合成生物学：大连化物所“酵母工厂”能把海洋多糖做成医用缝合线，成本砍到传统提取的一半，吸引南方资本组团飞沈阳看线。

- AI+影像：东软医疗 0.2 秒超高端 CT、7T 磁共振获批，AI 辅助诊断软件打包出口“一带一路”，国产替代直接升级为“全球领先”。

(二)政策趋势：东北全面振兴+国家生物经济规划双重加持

- 中央预算内投资把“高端医疗装备”列入专项，辽宁项目只要列入清单，资本金比例直接下调;

- 国家药审中心东北分中心已签落地协议，未来新药审评时限有望腰斩，创新药“卡点”将成“通途”;

- 省政府明确“十五五”期间每年拿出财政科技投入增量三成投向生命健康，而且“谁真创新谁得大头”。

(三)资本趋势：南下资金“回辽抄底”

- 2024 年起，辽沈大地出现罕见一幕——深圳、苏州基金反向往东北飞，专挑老牌药企子公司、高校 spin-off 下手;

- 中研普华跟踪发现，资本逻辑从“投赛道”转向“投产能”，有批文、有产能、有渠道的老厂，只要愿意二次创业，估值就能翻三倍;

- 未来两年，辽宁将现“国字号基金+产业资本+地方政府”共同发起的百亿级生物医药母基金，重点投喂临床转化、智能制造、国际化认证。

三、三核驱动格局成型，但“各自为战”仍是最大痛点

沈阳、大连、本溪三地已呈“三足鼎立”：

- 沈阳主打“药械联动”——东软医疗、兴齐眼药、东北制药“老中青”梯队，影像设备+专科制剂+原料药全覆盖;

- 大连锁定“蓝色药库”——海洋创新药、疫苗、高端原料药，出口型特征明显;

- 本溪擦亮“中国药都”招牌——生物制药、疫苗、CRO/CMO 集群，实验室—中试—产业化一条马路跑通。

但中研普华在调研中发现：

- 产业链分工不清晰，三市都想要“从 0 到 1”全吃，结果同靶点药物、同类型医械重复申报;

- 公共平台“碎片化”，沈阳的细胞制备中心、大连的实验动物中心、本溪的安评中心互不开放，设备利用率不足五成;

- 人才“孔雀东南飞”依旧，沈药、中国医大每年毕业大量硕士博士，可留在本地的不到三成，“墙内开花墙外香”让本地企业直跺脚。

四、五大跃迁路径，把“痛点”变“跃点”

路径一：创新链“打通 bedside 到 bench”

- 依托中国医大、沈阳药科等七家三甲医院，做真实世界数据平台，把临床随访、用药反馈、基因谱图全部沉淀为创新燃料;

- 设立“辽药全球多中心”计划，鼓励企业到“一带一路”做三期临床，数据回流国内，审评走“绿色通道”。

路径二：产业链“链长+链主”双机制

- 省里当“链长”负责统筹，三市当“链主”错位竞争：沈阳聚焦高端影像与复杂制剂，大连主攻海洋糖药物与疫苗，本溪深耕生物药 CDMO;

- 建立“辽宁生物医药产业大脑”，原料药、关键零部件、检验试剂耗材全部上线，缺什么一目了然，招商地图自动生成。

路径三：资本链“股贷债保”联动

- 政府母基金做劣后，吸引社会资本做优先，共同设立“临床转化基金”，失败政府兜底，成功收益翻倍;

- 推广“保险+信贷”模式，创新药进入临床即可拿到保贷额度，企业不用抵押厂房也能发工资;

- 支持老牌药企分拆创新子公司上科创板，母公司回血再投技改，形成“二次创业”闭环。

路径四：人才链“引育留用”全周期

- 对高端人才实行“户口+房子+位子+票子+孩子”五子登科，最高给予千万级资助;

- 对技术蓝领实行“订单式”培养，企业与高职联办“细胞培养”“医械装配”专班，毕业即就业;

- 设立“辽药工程师”职称序列，不看论文看工艺，让车间里也能评正高。

路径五：国际化“借船出海+造船出海”并举

- 借船：与跨国药企共建“辽宁卓越中心”，对方出品牌、渠道，辽宁出产能、临床资源，OEM 转 ODM 再转联合品牌;

- 造船：支持东软医疗、德生生物等龙头在欧美设研发中心，反向输入国内，实现“研发全球化—制造辽宁化—市场国际化”。

五、中研普华情景剧：2030 年辽宁生物医药的 A/B/C 面

- A 面(保守)：政策波动、资本退潮，辽宁只做成“区域药仓”，创新药占比提升有限，但高端制造优势依旧，守住东北基本盘;

- B 面(基准)：各项改革落地，沈阳、大连、本溪差异化崛起，诞生多家百亿级龙头，产业规模跻身全国第二梯队前列;

- C 面(跃迁)：创新生态全球瞩目，细胞治疗、合成生物、AI 影像三大赛道全面突破，出现千亿市值“辽字号”药企，辽宁成为东北亚生物医药开放枢纽。

报告提示：无论哪一面，企业都要提前卡位“产能+国际化认证”，政府都要持续投入“基础研究+公共平台”，资本都要敢于“雪中送炭”而非“锦上添花”。

六、写在最后：让“工业锈带”开出“生命之花”

调研期间，我们听到最多的一句话是：“辽宁不是缺故事，而是缺讲故事的人。”从抚顺铝厂到大连船舶，老工业基地曾用钢水点燃共和国之光;如今，细胞工厂里的绿色荧光、实验动物舱里的喃喃叫声、GMP 车间里的机械臂，正在写下新的辽宁故事。

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