绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。在全球应对气候变化、推动可持续发展的背景下,绿色金融作为连接金融业与绿色产业的桥梁,正发挥着日益重要的作用,成为推动经济绿色转型的关键力量。
(一)政策体系持续完善
根据中研普华产业研究院发布的《2025-2030年中国绿色金融行业全景调研与前瞻战略研究报告》显示,近年来,我国高度重视绿色金融发展,构建了全球首个较为完整的绿色金融政策体系。顶层设计方面,自2016年七部委印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》奠定基础后,政策重心逐步从“规模扩张”向“高质量发展”转型。2024年《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》等文件细化部署,明确了绿色金融发展的重点任务和方向。2025年《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》等政策进一步强化激励约束,通过绿色金融评估、差异化监管等手段,为市场发展提供清晰指引。
标准体系方面,不断细化和完善。2021年《绿色债券支持项目目录(2021年版)》统一了绿色债券相关管理部门对绿色项目的界定标准,并采纳国际通行的“无重大损害”原则,使减碳约束更加严格。2024年《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》更新出台,新增“低碳转型”相关内容,为转型金融标准的出台奠定基础。同时,环境信息披露要求逐步提高,人民银行编制的《银行业金融机构环境信息披露操作手册(试行)》和《金融机构碳核算技术指南(试行)》,规定了金融机构应对经营活动和投融资活动的环境影响及碳排放进行核算。
(二)市场规模快速增长
绿色金融市场已形成规模领先、结构优化的发展格局。绿色信贷作为核心支柱持续高速扩张,在“十四五”期间规模和占比实现翻倍式增长,成为实体经济绿色低碳发展的关键资金来源。从信贷用途看,基础设施绿色升级产业、清洁能源产业和节能环保产业的绿色贷款增速最高,反映出资金重点投向绿色发展关键领域。
绿色债券市场同样成果显著,呈现市场规模快速扩大、品种齐全的特点。“十四五”期间,绿色债券发行规模迈上新台阶,为更多市场主体提供融资渠道,发行人数量和发行只数大幅增长。同时,绿色债券发行成本优势凸显,信息披露逐步提升,碳减排等环境效益显著,对绿色产业发展的支持作用不断增强。
(三)产品体系日益丰富
我国已构建以绿色信贷、绿色债券为核心的完整产品生态链。在信贷领域,针对不同场景推出碳中和贷款、绿色项目专项贷等产品,满足绿色项目多样化的融资需求。在直接融资领域,创新品种不断涌现,碳中和债、可持续发展挂钩债券等为市场注入新活力。工商银行发行全球多币种碳中和主题境外绿债,建设银行上半年承销境内外绿色债券规模可观,展示了我国金融机构在绿色债券市场的积极参与和创新能力。
此外,绿色保险、绿色基金、绿色租赁、碳金融产品等多层次市场蓬勃发展。绿色保险从零散试点逐步走向体系建立,2021年中国保险行业协会发布相关蓝皮书,2022年众多保险机构将绿色金融上升到战略高度,2023年绿色保险产品服务多点开花,2024年全国首个绿色保险专项指导意见出台,标志着绿色保险顶层设计的建立。碳金融创新实现从零散产品到全面扩容的迈进,围绕碳排放权的交易、投融资等活动,一系列碳金融工具纷纷涌现,如碳质押贷款、碳债券、碳配额远期和期货等衍生品,以及低碳基金、绿色理财等支持碳市场工具。
(一)政策推动持续加强
随着“双碳”目标的深入推进,政策对绿色金融的支持力度将不断加大。政府将继续完善绿色金融政策体系,优化激励约束机制,引导更多金融资源投向绿色领域。例如,通过财政贴息、税收减免、提供低利率贷款等政策措施,降低绿色项目的融资成本,提高金融机构和企业参与绿色金融的积极性。同时,加强对绿色金融的监管和引导,规范市场秩序,防范金融风险,为绿色金融的健康发展创造良好的政策环境。
(二)市场需求不断增长
在经济绿色转型的大背景下,绿色产业对资金的需求将持续增加。随着环保意识的提高和对可持续发展的追求,企业越来越重视绿色发展,纷纷加大在绿色技术研发、绿色生产、绿色供应链等方面的投入,需要大量资金支持。同时,消费者对绿色产品和服务的需求也不断上升,推动企业向绿色化转型,进一步扩大了绿色金融的市场需求。此外,国际社会对气候变化问题的关注度日益提高,我国作为负责任的大国,在国际气候治理中发挥着重要作用,这也将促使我国企业更加积极地开展绿色转型,从而带动绿色金融市场的增长。
(三)国际合作日益深化
在全球应对气候变化的合作框架下,绿色金融领域的国际合作将不断加强。我国将积极参与国际绿色金融标准的制定,推动国内标准与国际标准接轨,提高我国绿色金融的国际认可度和竞争力。同时,加强与其他国家和地区在绿色金融政策、产品创新、市场建设等方面的交流与合作,共同推动全球绿色金融的发展。例如,我国与欧洲正在牵头研究可持续金融分类共同标准,有望推出面向全球市场的中国绿色金融产品,进一步拓展国际市场空间。
(一)标准国际化与统一化
未来,绿色金融标准将朝着国际化与统一化的方向发展。我国将进一步加强与国际组织和发达国家的合作,积极参与国际绿色金融标准的制定和修订,推动建立全球统一的绿色金融标准体系。这将有助于减少国际绿色资本跨境流动的交易成本,提高绿色金融市场的效率和透明度。同时,国内绿色金融标准也将不断完善和统一,消除不同绿色产品标准之间的差异,为绿色金融市场的发展提供更加规范和统一的标准依据。
(二)产品创新持续深化
绿色金融产品创新将持续深化,以满足不同市场主体的多样化需求。一方面,将进一步丰富绿色信贷、绿色债券等传统产品的内涵和形式,开发更多符合绿色发展要求的创新产品。例如,推出更多与可持续发展目标挂钩的绿色金融产品,将环境、社会和治理(ESG)因素纳入产品设计和管理,提高产品的绿色属性和可持续性。另一方面,将加大对转型金融产品的创新力度,为高碳行业向低碳转型提供有效的金融支持。转型金融产品将更加注重项目的可行性和转型效果,通过设定明确的转型目标和路径,引导资金精准投向具有转型潜力的项目。
(三)科技赋能显著增强
科技将成为推动绿色金融发展的重要力量。大数据、人工智能、区块链等新兴技术将在绿色金融领域得到广泛应用,提高绿色金融的服务效率和管理水平。例如,利用大数据技术可以对企业的环境风险和碳排放情况进行实时监测和分析,为金融机构的信贷决策提供更加准确的依据;人工智能技术可以实现绿色金融产品的智能推荐和风险预警,提高金融服务的个性化和精准度;区块链技术可以确保绿色金融交易信息的透明度和不可篡改,增强市场的信任和信心。
(四)风险管理更加完善
随着绿色金融市场的不断发展,风险管理将变得更加重要。金融机构将进一步加强环境与气候风险管理,将气候风险纳入全面风险管理体系,建立识别、评估、缓释全流程管控机制。在风险评估方面,将建立更加科学合理的客户层面和投资组合层面的风险评估机制,以及气候风险压力测试和资本充足率的计量和分析框架。同时,加强对绿色金融业务的审计和监督,确保风险管理措施的有效执行,降低极端气候和经济转型过程中的系统性风险,保障绿色金融市场的稳定运行。
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