2026东莞智能制造行业“十五五”：从"机器换人"到"具身智能"

当全球制造业版图面临深度重构，当人工智能以摧枯拉朽之势重塑产业逻辑，东莞——这座曾经以"三来一补"起家的制造业名城，正站在历史性的转折点上。2025年开年，东莞市政府"一号文"《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》重磅发布，标志着这座城市正式吹响了向"十五五"智能制造高地进军的冲锋号。

一、政策东风：AI赋能制造的"东莞方案"

2025年2月，东莞以"一号文"形式发布人工智能赋能制造业的十条措施，这在全国地级市中堪称首创。政策的核心逻辑非常清晰：构建"1+1+N"算力供给体系，高水平建设人工智能算力服务平台和大模型中心，统筹调度市内外智算资源。更值得关注的是，东莞设立了最高5000万元的算力券，对制造企业租用智算资源给予每年最高100万元的资助，这种"以券代补"的模式大大降低了中小企业拥抱AI的门槛。

在中研普华近期完成的《粤港澳大湾区智能制造产业研究报告》中，我们特别指出：算力基础设施的普惠化供给，是破解制造业"数字鸿沟"的关键。东莞此举正是抓住了这一牛鼻子。根据政策目标，到2027年，东莞可调度使用智能算力规模将达到10000P以上，打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，引进培育300家以上人工智能重点企业。这意味着，未来三年内，东莞制造业将迎来AI应用的爆发期。

但中研普华的研究也发现，算力只是基础，数据才是核心资产。东莞政策的高明之处在于，同步推进高质量工业数据集供给，支持开发行业可信数据空间，到2027年形成不少于30个行业级数据集和知识库。这种"算力+数据"双轮驱动的模式，避免了其他地区出现的"有路无车"困境——即基础设施超前但应用场景不足的尴尬。

二、产业跃迁：从"机器换人"到"具身智能"

回顾东莞智能制造的发展历程，2014-2016年的"机器换人"政策开启了第一轮自动化改造浪潮。而今，站在"十五五"门槛上，东莞正迎来更具颠覆性的"具身智能"时代。

2025年10月，2025广东国际机器人及智能装备发展大会在东莞举行，广东省具身智能机器人供应链产业联盟正式成立，并发布了东莞首批具身智能机器人创新中心。这一事件具有标志性意义：东莞正式跻身全国具身智能产业的第一梯队。

作为制造业名城，东莞拥有超22万家工业企业、超1万家国家高新技术企业、300家专精特新"小巨人"企业，为机器人产业发展提供了丰沃土壤。目前，全市集聚机器人相关企业超7000家，位居全国第三，形成了涵盖上游核心零部件、中游本体制造、下游系统集成等多领域的完整产业链。涌现了拓斯达、李群自动化等代表企业，特别是在人形机器人产业链中，本末科技、思谷智能等创新型企业聚焦直驱微型电机、机器人电子皮肤等细分领域，展现出强劲的创新活力。

中研普华在《中国智能机器人产业投资分析报告》中预判：具身智能将是"十五五"期间智能制造最具爆发力的赛道。东莞敏锐地抓住了这一趋势，2025年4月发布的《东莞市加快智能机器人产业创新发展行动计划(2025-2027年)》明确提出，到2027年智能机器人产业集群相关企业达1000家以上，形成120家以上"单项冠军"、专精特新企业优质企业梯队，集群相关产业营收突破1000亿元。

这一目标的底气，来自于东莞独特的"制造基因"。正如拓斯达董事长吴丰礼所言："人工智能助力机器人完成'体力'到'脑力'的升级。"传统机器人是编程式控制，属于执行系统，侧重于"体力";而智能机器人基于生成式技术，是智能决策系统，在保持体力优势的同时，更加强调"脑力"层面的感知、学习、决策和指挥能力。东莞雄厚的电子信息产业基础，为这种"脑力"升级提供了完美的硬件支撑。

三、集群升级：智能移动终端的世界级突围

如果说机器人产业是东莞智能制造的"新增长极"，那么智能移动终端产业则是其"基本盘"的质变升级。2025年8月，东莞正式发布《东莞智能移动终端国家先进制造业集群白皮书》，系统梳理了从代工起步到创新引领的发展历程，明确提出建设世界级先进制造业集群的目标。

这份白皮书揭示了一个令人振奋的事实：东莞智能移动终端产业已形成超万亿级规模的电子信息制造业集群。全球每五部智能手机中，就有一部产自东莞。vivo、OPPO、华为三家总部位于东莞的企业，在全球市场占据重要地位。更关键的是，东莞构建了从方案设计、元器件、模组、电池到整机制造、应用服务与品牌销售的全产业链生态，95%以上元器件可实现1小时内配套供应，形成高效韧性的"1小时产业生态圈"。

中研普华在产业规划咨询中反复强调：世界级产业集群的核心竞争力，不在于单个企业的规模，而在于产业链的协同效率。东莞的"1小时产业生态圈"正是这种协同效率的极致体现。在"十五五"期间，东莞将进一步强化这种优势，通过"链主"企业牵引，推动产业链上下游数字化协同升级。

2025年11月举办的东莞智能终端新技术推广会，聚焦AI大模型、智能制造、商业航天、低空经济四大前沿赛道，正是这种集群升级思路的延续。活动汇聚院士专家、企业高管、高校学者等超500人，搭建起技术对接、成果转化、产业协同的高端平台。中研普华认为，这种"技术推广+供需对接"的双轮驱动模式，将有效打通从实验室到生产线的"最后一公里"。

四、数字转型："链式改造"的东莞路径

作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞在数字化转型方面探索出了独具特色的"链式改造"路径。所谓"链式改造"，即龙头企业搭台，通过工业互联网平台，带动产业链上下游及集群内中小企业协同转型。这种模式区别于传统的"单点突破"，强调集群整体的数字化跃升。

2025年，东莞明确提出累计推动不少于720家试点行业中小企业数字化改造，新增带动规上工业数字化转型1500家，累计认定市级智能工厂(车间)超180家。更长远的目标是，到2028年累计推动10000家以上企业完成数字化转型，打造5个以上细分领域数字化转型示范项目，建成不少于55个智能工厂。

中研普华在《中小企业数字化转型白皮书》中指出：中小企业数字化转型的最大障碍，不是技术本身，而是转型成本和人才短缺。东莞的解决方案颇具创新性——依托华为、SAP两大制造业数字化转型赋能中心，搭建"数字商超"集成轻量化服务，提供低成本、场景化的数字化工具库。同时，建成全国首个城市级制造业人工智能大模型中心，提供普惠算力、开放模型及AI工程化服务，大幅降低中小企业AI应用门槛。

在东莞市工业数字大厦，目前已汇聚400余家线上数字化转型服务商，70余家线下入驻服务商，涵盖研发设计、经营管理、生产制造、售后服务等全链条服务。这种"公共服务支撑+市场化服务"的生态体系，为中小企业提供了"拎包入住"式的数字化转型服务。

结语

从"三来一补"到"智造高地"，东莞用了四十年完成第一次产业跃迁;从"自动化改造"到"智能化升级"，东莞正站在第二次跃迁的起点。"十五五"规划不是终点，而是新的起点。

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若希望获取更多行业前沿洞察与专业研究成果，可参阅中研普华产业研究院最新发布的《东莞智能制造行业“十五五”规划前景预测研究报告》，该报告基于全球视野与本土实践，为企业战略布局提供权威参考依据。