近年来,随着我国城镇化进程持续深入推进、"双碳"战略纵深落地以及能源结构转型加速,城市燃气行业已走过粗放扩张的上半场,正式迈入以"结构优化、质效优先"为核心特征的高质量发展新周期。
作为城市能源体系的"生命线",城市燃气早已不再是简单的"烧火做饭",而是承载着居民生活保障、工业燃料替代、绿色低碳转型等多重战略使命的核心基础设施。
一、城市燃气行业发展现状分析
当前城市燃气行业的发展,可以用"总量温和增长,结构剧烈分化"来精准概括。从供给侧看,天然气已确立绝对主导地位。经过数十年的气源结构调整,天然气凭借热值高、污染小、供应稳定等优势,已全面取代人工煤气和液化石油气,成为城市燃气的绝对主力。根据数据显示,2024年我国城市燃气普及率已达98.6%。
人工煤气因含一氧化碳、安全性差,已基本退出历史舞台;液化石油气的市场份额也已收窄至极低水平。天然气需求在城市燃气总需求中的占比已接近饱和,供给网络基本实现城市区域全覆盖,管网铺设与存储调配技术体系趋于成熟。

数据来源:中研普华整理
从竞争格局看,"三足鼎立"态势清晰。国有大型集团依托上游资源垄断优势,掌控着绝大部分长输管道和接收站资源,在气源保障环节具有绝对话语权;地方燃气企业深耕属地市场,凭借本地化运营经验和稳定客户群体构筑区域壁垒;民营及外资企业则以灵活的市场机制和服务创新,在中小城市及工业园区供气领域占据一席之地。行业集中度正稳步提升,头部企业通过并购整合不断蚕食中小企业份额,但区域分割特征依然明显。
从需求侧看,传统增长引擎正在换挡。过去作为增长主引擎的居民采暖与商业用气,受城镇化增速放缓、"煤改气"工程进入收尾阶段以及建筑电气化加速渗透的影响,刚性需求释放速度明显趋缓。与此同时,工业燃料领域呈现鲜明的"冰火两重天":陶瓷、玻璃等传统高耗能行业用气需求逐步收缩,而以集成电路、生物医药、新能源汽车制造为代表的新兴高端制造业,正成为工业用气新的增长极。这种结构性分化,倒逼城燃企业必须从"广撒网"向"精准服务"转变。
从痛点看,转型期的"成长烦恼"不容回避。一是进口依存度高位运行,国际地缘冲突与气价剧烈波动直接传导至国内市场,企业"看天吃饭"特征明显;二是管网建设"重东轻西"格局尚未根本改变,中西部管网密度远低于东部,老旧管网漏损率偏高,安全隐患突出;三是盈利模式单一,行业收入长期依赖燃气销售,增值服务开发不足,在"管住中间、放开两头"的改革背景下,单纯依靠价差盈利的模式难以为继。
供气总量保持稳健增长。受益于城镇化带来的新增人口、天然气管网覆盖范围的持续扩大以及"煤改气"政策的深入推进,全国城市燃气供气总量与需求总量均呈现稳中有升的态势。长周期来看,行业复合增长率保持在较为稳定的区间,长期增长逻辑未变。天然气消费量的持续攀升,充分反映出能源结构优化背景下燃气对煤炭的替代效应依然显著。
城乡二元结构下的增量空间值得关注。全国燃气普及率已维持在极高水平并保持稳健增长,城市地区燃气供应基础设施趋于饱和。但与之形成鲜明对比的是,乡镇燃气普及率虽绝对值仍有差距,却展现出极为强劲的增长势头,近年来增速明显快于全国平均水平。燃气基础设施正加速向乡镇地区延伸,城乡公共服务均等化取得显著成效,这一"下沉市场"已成为行业规模扩张的重要新引擎。
根据中研普华产业研究院发布的《2026-2030年城市燃气行业风险投资态势及投融资策略指引报告》显示:
智慧燃气开辟第二增长曲线。随着物联网、大数据、人工智能等技术与燃气行业的深度融合,智慧燃气市场规模快速膨胀。智能燃气表普及率持续提升,智慧管网监测系统、数字化客户服务平台等新型业态层出不穷。从项目分布看,智慧燃气建设已从个别试点城市扩展为全国各地基础设施升级的普遍行动,千万级乃至更大规模的项目频现,投资力度持续加大。
区域分化塑造差异化格局。东部沿海地区因经济发达、管网完善,供气量占据全国主导地位;中西部省份受益于"西气东输""川气东送"等重大工程,增速显著高于全国平均水平,成为未来重要的增长极。这种区域不均衡特征,既是挑战,也为具备跨区域资源调配能力的企业提供了结构性机遇。
绿色低碳转型是不可逆转的主轴。在"双碳"目标指引下,天然气被赋予"能源转型关键支撑"与"能源安全保障"的双重战略定位。头部企业已纷纷布局氢能产业链,通过天然气管道掺氢技术试点探索氢能储运网络建设;生物天然气技术商业化进程加快,秸秆、畜禽粪污等有机废弃物制气项目陆续落地。在终端应用领域,天然气与可再生能源的耦合发展成为新方向,"光伏+燃气"分布式能源项目在工业园区加速推广,形成多能互补的新型能源系统。
数字化智能化是提升运营效率的核心引擎。智能燃气表渗透率将持续快速提升,配套的数字化平台可实现远程抄表、用气分析、安全预警等功能,大幅降低人工巡检成本的同时显著提升安全水平。通过在管网关键节点部署传感器,可实时监测压力、温度、泄漏等数据,异常情况自动预警并定位故障,应急处置效率大幅提升。行业正从传统的"事后补救"管理模式,向"事前预防、精准治理"的智慧化模式跃迁。
商业模式重构是企业突围的关键路径。城燃企业正加速从单一燃气供应商向综合能源服务商转型。在工业园区市场,"冷热电三联供+光伏+储能"的组合套餐成为新标配,部分企业还涉足充电桩运营、碳资产管理等新兴领域。"能源管家"服务通过数据分析为用户提供定制化节能方案,在工商业用户中实现较高渗透率。这种"燃气+"的业务模式,不仅有效对冲了单一气源业务的风险,更大幅提升了客户粘性与企业盈利能力。此外,行业集中度将持续提升,具备"气电热冷氢"多能互补能力的企业将构建起新的竞争护城河。上下游价格联动机制的逐步完善,也将有助于修复企业利润空间,推动行业从"量的积累"向"质的提升"转变。
综上所述,城市燃气行业正站在承前启后的关键节点。告别了高速增长的时代,行业面临需求分化、利润承压、安全挑战等多重考验,但长期向好的基本面并未改变。在"双碳"战略与能源安全的双重护航下,天然气作为过渡能源的重要性将进一步凸显,智能化升级与综合能源服务转型将重塑行业的价值边界。未来的城燃企业,不再是天然气的"搬运工",而是城市低碳能源系统的核心运营商。
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