今年金融机构将发放贷款支持贵州省煤炭产业升级

贵州台消息，中国工商银行、贵州银行、贵阳银行等7家金融机构26日与贵州省内118个煤矿优质项目进行签约，签约资金达131.7亿元，支持煤炭企业进行煤矿建设、技改、机械化和智能化改造等。

据了解，随着贵州省煤炭产业转型升级步伐加快，金融机构资金支持总量与能源项目的资金需求总量存在差距，出现项目与投资，资金与资产，供给与需求不匹配的问题。

贵州省能源局煤炭处处长高腾友介绍，目前贵州省生产煤矿417处，公告的产能只有1.6亿吨/年不到，到2020年，贵州省煤炭规模要求达到2.28亿吨/年，就目前来看，还差7200万吨的缺口，如果按照每吨生产投入1000元资金来计算，大概还差720亿元。

为此，贵州大力推动政府、银行、企业对接，为振兴基础能源产业创造有利条件。据了解，自2018年11月贵州启动能源结构调整基金和煤电保障投贷联动专项资金以来，各金融机构累计放款32.57亿元，为能源转型升级提供了资金保障，基础能源产业转型升级取得显著成效。

今年一季度，贵州的煤炭电力工业增加值同比增长14.9%，占规模以上工业比重23.1%，对工业增长贡献率达32.3%，拉动工业增长3.2个百分点。下一步，各银行金融机构还将提高直接融资比重，开发专项金融产品，切实降低基础能源产业的融资成本。

贵州银行公司业务部副经理王亮介绍，对于进行子公司改制的煤炭企业力争在企业改制的同时，融资支持能够同步衔接，全行实行煤炭企业的投贷联动专班制度，对一些重点项目进行全程跟踪服务。

以科技创新推进煤炭产业改造升级

“今年的政府工作报告站位高、落点实，给我留下了非常深刻的印象。”在谈到今年的政府工作报告时，何满潮表示，报告对于当前的政治形势判断十分准确，用了“严峻挑战”“问题叠加”“复杂多变”等词汇，对国家整体经济形势上的判断是“稳中有变、变中有忧”，在严峻的大形势下，国家谋划的战略布局和战略重点相比原来有了明显的变化。

以科技工作为例，何满潮说：“新时代科技工作的关键点在哪儿?科技创新的发力点在哪儿?我认为报告中从四个方面予以明确。”

一是传统产业改造升级。“矿业就是典型的传统行业，例如，煤炭行业是支撑国家60%能源消费的支柱型产业。”何满潮说，目前来看，传统产业依旧支撑着我国国民经济的主体，今年政府工作报告要求科技工作要着力推进传统产业的升级换代，这是战略布局的一个非常重要的变化。

二是瞄准新兴产业的发展。何满潮表示，目前新兴产业虽然在国民经济中的占比不大，但它是未来的发展方向。“在严峻的形势下，报告依旧强调要抓住新兴产业，为未来布局，说明了国家的高瞻远瞩。”

三是从生产关系上解放科研的生产力。“报告中提到，要给科技人员松绑，也就是说要把科技人员从繁苛的管理体制中解放出来，实行经费包干，这是一个很新的提法。”何满潮表示，这样可以充分解放科研生产力，让科技人员能够把精力和能力更集中地发挥在科学研究上，发挥在对传统产业和新技术产业的推进上。

四是要求科技人员带动大众创新万众创业。“我认为，总理的报告中针对科技工作找准了这样四个关键点，下一步科技工作者要按照总理的部署，把各项工作瞄准这些关键点，打在点子上、落到关键处。”何满潮说。

谈提案：关注煤炭产业，推进改造升级

在今年的全国两会期间，何满潮带来了一份关于煤炭传统能源产业改造升级的提案。

何满潮介绍说，煤炭是我国的支柱能源，是不可再生的重要燃料和工业原料，煤炭工业也是关系我国经济命脉和能源安全的重要基础产业。长期以来，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中都占主导地位。2018年，我国原煤产量35.5亿吨，消费能源结构中煤炭占59%。预计到2030年，煤炭比例仍将高达55%左右。

他指出，目前，我国浅部煤炭资源开采殆尽，煤炭开采已进入深部开采状态。然而，深部开采造成了两个突出的问题：一是安全问题严重，冲击地压风险等显著。2018年，全国煤矿事故死亡333人。其中，最大的安全事故为2018年10月20日在深度超千米龙郓煤矿发生的冲击地压安全事故，导致21人遇难。二是传统采煤工艺造成了严重的煤炭资源浪费，矿井平均采出率不到50%。若按我国每年35.5亿吨煤炭产量计算，每年因留设煤柱造成的煤炭损失高达35亿多吨，价值2万多亿元，给国家造成了巨大的资源浪费和经济损失。

“在开采方面，我国煤炭资源开采方法先后经历了121工法(英国，1706年)、111工法(俄罗斯，1937年)、无煤柱自成巷110工法(中国，2009年)和无煤柱自成巷N00工法(中国，2016年)四个发展阶段。”何满潮介绍说，121工法与111工法属于非平衡开采方法体系，开采中沿空巷道围岩应力易集中，在巨大的矿山压力作用下导致事故频发，且需留设煤柱，导致采出率不足50%，资源浪费严重;而110工法与N00工法属于平衡开采方法体系，通过切顶卸压，有效解除了围岩高应力环境威胁，且不再留设煤柱，大幅度提高了煤炭回收率，采区回收率提高至接近100%。