2020我国公路建设的发展现状及未来发展趋势分析

我国公路建设的发展现状

目前，中国公路网络已经基本形成，但还存在着总量不足和结构矛盾等突出问题。根据《国家公路网规划》，到2030年，还有2.6万公里国家高速公路待建，还有10万公里普通国省干线公路需要改造升级。中国公路发展正处在加速成网的关键阶段，公路建设只能加强，不能削弱。要坚持适度超前的原则，统筹规划、分步实施、优化结构、注重质量，发挥好公路建设对经济发展的支撑保障和投资拉动作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出积极贡献。当前经济下行压力较大，适度增加公路建设投资，也有利于稳增长、促就业，有利于消化钢铁、水泥等产能，有利于加快完善路网结构。

我国公路建设前景预测

“十三五”期间中国高速公路投资增长势头不断延续，到2020年，全国高速公路将新增通车里程4.6万公里，高速公路通车里程将达16.9万公里，增长率为37%。其中，内蒙古、广东、广西、甘肃、河北五省份新增高速公路通车里程将超过2600公里，成为全国高速公路投资热点地区。《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》显示，2018年交通基础设施重大工程项目为80个，投资约1.3万亿元。其中，国家公路投资的重点仍然将集中在高速公路领域。2019年多地加大公路建设投资，其中新疆计划安排重点公路建设项目40个，计划完成交通运输固定资产投资526.33亿元、同比增长23%;河北全省高速公路建设计划完成投资是552亿元，建设里程1172公里，其中续建项目12条段、840公里，新开工建设6条段、332公里，计划建成通车5条段、217公里;山西公路建设将完成投资60亿元以上，完成新改建里程170公里，路面改造PPP项目全面开工建设。

我国公路建设发展机遇

“十三五”期间，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带开发”三大战略进入落地实施期，西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快发展“四大板块”步入协调发展新阶段，实现城镇化率达到60%左右的目标，应对好“三个1亿人”的问题。利用大数据在公路设计、建设质量、安全管理中的应用，为交通运输发展不断拓展新空间，公路建设行业迎来难得的发展机遇。

据中研产业研究院发布的《2020-2025年中国公路建设行业全景调研与发展战略研究咨询报告》统计数据显示

2019-2025年公路建设市场发展前景

一、2019-2025年公路建设市场规模预测

图表：2019-2025年中国公路建设行业市场规模预测

数据来源：中研普华产业研究院

近年来，国内公路建设行业发展稳定，预计未来公路建设市场也将保持良好的发展态势。

2019-2025年公路建设市场发展潜力

国内各省市对于基础设施建设的步伐逐渐加快，未来公路建设市场发展潜力较大。

2019-2025年公路建设市场发展前景展望

按照新形式、新要求，“十三五”及未来公路交通的发展应加快高速公路建设。基本贯通国家高速公路，推进繁忙通道的扩容改造，打通落后地区对外运输通道。提高普通国省道等级水平、服务水平，加快低等级路段提级改造，完善城际干线公路网络，推进沿线便民服务设施建设，加强安全隐患路段治理，提高国省道安全性、抗灾能力和行车舒适性。进一步提高农村公路的发展质量和服务水平，建制村通硬化路，对农村公路进行达标改造，有序完善农村公路网络。要强化干线公路养护，加强公路安全隐患治理方面。到2020年，建成“安全可靠、便捷高效、绿色智能、服务优质”的公路交通运输网络，公路发展质量和效益明显提升，在综合交通运输体系中的基础地位和主体作用显著增强，适应全面建成小康社会的需要。

养护管理体制逐步走向集中、统一公路建设初期，由于投资主体多元化带来管理上的多元化。这种情况最初反映到社会上的是收费站过多，影响了车辆的通行效率。但随着使用年限的增长，交通量的增大，更带来了养护的问题。一处或一段维修、关闭，就会使整条路甚至局部的路网不能发挥效益。在公路养护管理中，不仅要根据运营实际状况不断地改善和调整养护技术政策，还要在一定的区域内对交通和维修掌握有一定的分流、调度的能力。这就要求在建立公路养护管理体制时优先考虑集中、统一的原则，统一标准、统一规划、统一调度。

养护队伍更加趋向于一专多能公路养护工程的特点是技术性强、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格，因此需要养护队伍要做到人员精干、技术全面、机械配套、安全措施完备，才能完成公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。公路的养护维修所涉内容很多，如路基、路面、桥梁、各种交通设施以及绿化等等，而在每一个分类上涉及的面也很广，比如桥梁、构造物的维修，涉及到混凝土工、电工、钢筋工、测量工、试验工等等。每一个工种的人都准备齐全了，就会造成队伍庞大，而每一类维修，经常是在事先不确定的情况下，临时需要组织维修，因此公路维修组织一定是人员技术全面、一专多能。

养护作业方式更趋向于机械化公路车速快、交通量大，昼夜不间断，应避免因道路养护而造成交通阻塞，这是实行养护机械化的主要原因。此外，维修质量、作业安全、劳动效率等方面的要求也是实现机械化的重要因素。养护机械化是确保公路具有快速和安全运行的必要条件，是充分发挥经济效益和社会效益的重要保障。公路运营通车后，管理部门应按照需求情况，优先投入资金购置一些路面养护机械，如清扫车、坑槽修补车、灌缝机、洒水车、除雪车等，以便及时维护损坏的路面。路基、路面、交通工程设施、绿化等方面的养护作业基本上采取机械和人工辅助的方式进行。只有实现了机械化作业，合理科学安排施工工序、流水作业，才能实现高效、安全、畅通的基本要求。

总之，发展公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。通过对多年的养护实践经验证明，只有科学规范管理才能提高公路的运行质量和经济效益。

我国公路建设投资规划

预计到2030年，交通运输需求量、主要通道交通量或将有3-4倍的增长，10.6万公里的普通国道显然已不能支撑和适应。规划对国道建设进行了深入、细致的研究，提出了一个覆盖全国所有县的基础性公路网络，将会为社会提供一种更高标准的基本交通出行服务。为此，根据《国家公路网规划(2013-2030年)》，今后十几年，中国将投入4.7万亿元，到2030年建成总规模约40万公里的国家公路网。其中，普通国道总规模约26.5万公里，将原有规划量翻了一番还多;高速公路约11.8万公里，增加3.3万公里。目前全国仍有900多个县没有国道覆盖，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接。根据《规划》，普通国道将新建8000公里、升级改造10万公里，国家高速公路将新建2.5万至3.3万公里。未来的高速公路网络重心将从东部沿海地区逐渐向中西部地区转移，为GDP总值的稳健上升做出“卓越贡献”。

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